Постановление № 5-365/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-365/2019

5-365/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 02 апреля 2019 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области ФИО1,

с участием представителя ООО «Линде Азот Тольятти», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в лице ФИО3, действующего по доверенности,

главного государственного инспектора Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4,

специалиста-эксперта отдела правовой работы Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Линде Азот Тольятти», юридический адрес: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, место осуществления деятельности: <адрес>, г.ФИО2, <адрес>, ИНН № ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

18 февраля 2019 года главным государственным инспектором Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в отношении ООО «Линде Азот Тольятти» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которому при проведении мероприятия по контролю – выездной проверки опасного производственного объекта 1 класса опасности «площадка производства аммиака», эксплуатируемого ООО «Линде Азот Тольятти», проведенной в период с 30.01.2019 года по 18.02.2019 года на основании приказа руководителя Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.02.2018 года №112, приказа от 25.01.2019 года №101 установлено, что ООО «Линде Азот Тольятти» при эксплуатации опасного производственного объекта 1 класса опасности «площадка производства аммиака» допустило нарушение обязательных требований нормативно-правовых актов в области промышленной безопасности, а именно: 1) отсутствует акт пуска крана (учетный №10611-Т) в работу, по результатам работы комиссии, с привлечением уполномоченного представителя федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, что является нарушением ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ, п. п. 141, 143 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных изводственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года №533, 2) не проведено периодическое комплексное обследование рельсового пути крана (учетный 10611-Т), что является нарушением требований ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ, п. п. 209, 216, 217 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных изводственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года №533, 3) отсутствуют ППР и ТК при выполнении работ по ремонту оборудования с применением ПС, что является нарушением требований ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ, п.п. 101 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных изводственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года №533, 4) не определён порядок выдачи пульта управления мостовым краном, учетный №10611-Т, а также не определён перечень лиц, допущенных к управлению данным краном, что является нарушением требований ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ, п.п. 125 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных изводственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года №533, 5) распорядительным актом не назначены стропальщики, что является нарушением требований ст.9 ч.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ, п.п. 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности опасных изводственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 года №533, за что предусмотрена административная ответственности по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года N116-ФЗ установлена обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, соблюдать положения действующего законодательства в области промышленной безопасности.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании представитель ООО «Линде Азот Тольятти» ФИО3 вину юридического лица ООО «Линде Азот Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснив, что указанные в протоколе нарушения на момент проведения проверки действительно имели место, при назначении наказания просил учесть, что правонарушение совершено впервые, все выявленные нарушения были устранены в максимально короткие сроки, в частности нарушения, указанные в п. п. 2, 3, 4, 5 были устранены до составления протокола, а нарушение, указанное в п.1 устранено 13.03.2019 года. Также просил учесть отсутствие негативных последствий для жизни и здоровья людей и причинения существенного вреда состоянию окружающей среды. С учетом указанных обстоятельств просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Представители Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании пояснили, что вина юридического лица ООО «Линде Азот Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, не оспаривали тот факт, что все выявленные нарушение устранены юридическим лицом в полном объеме, решение в части назначения вида и размера наказания относят на усмотрение суда.

Помимо признания вины законным представителем юридического лица, виновность ООО «Линде Азот Тольятти» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: актом проверки №06-02-19-029-ПН от 18.02.2019 года; протоколом об административном правонарушении №101/485-014-10 от 27.02.2019 года.

Факт устранения выявленных нарушений подтверждается представленными суду документами: актом пуска подъемного сооружения в работу от 13.03.2019 года, заключением по комплексному обследованию крановых строительных конструкций рельсового пути №131Д/17-19-1П, инструкцией по охране труда для стропальщика, приказом №29/1 от 25.01.2019 года о допуске к работе стропальщиков, ситуационными планами.

Исследовав материалы дела и представленные суду документы, выслушав представителей Тольяттинского межтерриториального отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 и ФИО5, представителя ООО «Линде Азот Тольятти» ФИО3, суд считает, что вина ООО «Линде Азот Тольятти» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.9.1 ч.1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учетом характера совершенного ООО «Линде Азот Тольятти» административного правонарушения, данных об его имущественном положении, конкретных обстоятельств дела, учитывая мнение представителя ООО «Линде Азот Тольятти» и представителей административного органа, суд считает, что назначение наказания в виде административного штрафа в данном случае в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

При определении размера штрафа суд учитывает незамедлительное устранение юридическим лицом выявленных нарушений в полном объеме, а также отсутствие негативных последствий для жизни и здоровья людей и причинения существенного вреда состоянию окружающей среды и считает возможным назначить ООО «Линде Азот Тольятти» административное наказание, предусмотренное санкцией ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 9.1 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - ООО «Линде Азот Тольятти» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию на расчетный счет:

УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору)

ИНН <***>

КПП 6312010011, ОКТМО 36701000

Счет 40101810822020012001

Банк: отделение Самара, БИК 043601001

КБК 498 116 45000016000140

УИН – уникальный индификатор начисления

498631211903101485017