Решение № 2А-5038/2024 2А-5038/2024~М-3706/2024 М-3706/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 2А-5038/2024

16RS0043-01-2024-006026-34

дело № 2а-5038/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск РТ 13 сентября 2024 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания С.Н. Харисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6, ГУФССП России по Республике Татарстан о признании действия (бездействия) незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что административный истец являлся должником по исполнительному производству ...-ИП от .... ... исполнительное производство прекращено, в связи с достижением ребенка 18 летнего возраста. 14 июня 2024 года в отношении него возбуждено новое исполнительное производство ...-ИП, по которому, определена задолженность по алиментам в размере 158848 рублей, при этом расчет задолженности отсутствует.

В этой связи просит признать возложить обязанность на административных ответчиков произвести расчет задолженности по алиментам с разбивкой по месяцам.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены ГУФССП России по Республике Татарстан, судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, заинтересованным лицом ФИО7

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Административные ответчики и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ... в ОСП № 2 по Нижнекамскому району возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении ФИО1 о взыскании задолженности по алиментам в пользу ФИО5

... постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО1 определена задолженность по алиментам в размере 158848 рублей, за период с ... по ....

... исполнительное производство ...-ИП прекращено на основании пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

... возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом которого является взыскание задолженности по алиментам в размере 158848 рублей.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов соблюдения судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, примерный перечень которых установлен законом, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных сведений в порядке пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника в установленный законом двухмесячный срок для исполнения требований исполнительного документа.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).

Вместе с тем, пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 СК РФ трехлетнего срока.

Таким образом, на основании вышеприведенных положений законодательства алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты, то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины, обязанного уплачивать алименты лица, задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Следовательно, судебный пристав вправе определить период задолженности по алиментам, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа, исключительно в случае установления им обстоятельств, свидетельствующих о том, что удержание алиментов не производилось в результате виновного поведения должника.

Как следует из представленного административным истцом постановления об определения задолженности по алиментам, по состоянию на 4 апреля 2024 года задолженность определена в размере 109348 рублей 12 копеек.

Между тем, полученное по запросу суда спорное постановление о расчете задолженности по алиментам от 7 июня 2024 года, которым должнику ФИО2 за период с 14 сентября 2021 года по 26 мая 2024 года определена задолженность в размере 158848 рублей, не содержит разбивки по месяцам, в связи с чем, прихожу к выводу о его немотивированности и формальности, то есть, согласно указанного постановления остается невыясненным вопрос о происхождении задолженности по алиментам, соответственно и не возможно определить правильность исчисления задолженности. Помимо этого, из спорного постановления не усматривается учитывались ли судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности, ранее произведенные оплаты.

Таким образом, суд находит доводы административного истца в указанной части подтвержденными и подлежащими удовлетворению. Суд пришел к выводу, что обстоятельства, изложенные выше, выраженные в вынесении не мотивированного постановления о расчете задолженности по алиментам, в результате которых, невозможно удостовериться в правильности исчисления указанной задолженности, подтверждает доводы, изложенные в административном иске.

Из разъяснений, в пунктах 15 и 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Между тем, суд, разъясняет административному истцу что, в силу пункта 6 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Таким образом, постановление о расчете задолженности по алиментам представляет собой основание, для возбуждения нового исполнительного производства.

Административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что его действием или бездействием нарушены права и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, суду не представлено.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 от ... о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО1

В части требований к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО4, ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан, врио начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО6 административный иск, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен 23 сентября 2024 года.