Решение № 2А-128/2020 2А-128/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 18 января 2020 г. по делу № 2А-128/2020

Дело № 2а-128/2020

УИД 44RS0019-01-2020-000204-63


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 26 мая 2020 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием прокурора Карнизова И.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности зарегистрировать право собственности на объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности в срок до 01.01.2021 года зарегистрировать право собственности путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по костромской области на объекты недвижимого имущества:

- здание МУП «Чухломское коммунальное хозяйство» по адресу: <...>;

- здание бани по адресу: <...>.

Административные исковые требования прокурор обосновывал тем, что прокуратурой района исполнения проведена проверка исполнения администрацией городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области законодательства, регулирующего государственную регистрацию, учет и использование муниципального имущества, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства.

В соответствии с пунктами 3, 4, 28 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В казне городского поселения город Чухлома находятся следующие бъекты недвижимого имущества:

- здание МУП «Чухломское коммунальное хозяйство» по адресу: <...>;

- здание бани по адресу: <...>.

В силу статей 2, 4 и 5 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), переход или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В ходе проверки установлено, что государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не проведена.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района 02.03.2020 года в адрес главы администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление об устранении нарушении законодательства о регистрации муниципального имущества, однако мероприятия по их регистрации не проведены.

В судебном заседании прокурор административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 3, 4, 28 части 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно части 1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу абзаца 1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Из материалов дела, следует, что в муниципальной собственности находятся следующие объекты:

- здание конторы МУП «Чухломское коммунальное хозяйство» по адресу: <...>;

- здание бани с оборудованием по адресу: <...> что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Прокуратурой Чухломского района 02.03.2020 года в адрес главы администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Согласно ответу администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от 31.03.2020 года работы по регистрации права собственности на здание МКУ «Служба муниципального заказа», а также здания бани с оборудованием начаты.

Отсутствие оформленного права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества создает препятствие к обеспечению технического состояния и их эксплуатации, а также нарушает права и интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение в пользование этих объектов для целей предпринимательской деятельности.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд считает, что срок, предложенный прокурором, является достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства.

Часть 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер к регистрации права собственности на недвижимые объекты имущества.

Обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01 января 2021 года зарегистрировать право собственности путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области на следующие объекты недвижимого имущества:

- здание МУП «Чухломское коммунальное хозяйство» по адресу: <...>;

- здание бани по адресу: <...>.

Администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01 января 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 26.05.2020 года