Решение № 2А-452/2019 2А-452/2019~М-462/2019 М-462/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2А-452/2019

Дело № 2а –452/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Темников 28 августа 2019 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовии в составе судьи Герасимовой И.А., при секретаре Чикиной О.М., с участием в деле:

административного истца - прокурора Темниковского района Республики Мордовия, его представителя - помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшина С.А.,

административного ответчика ФИО1,

заинтересованного лица - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский»,

заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского», его представителя ФИО2, действующего по доверенности от 22 августа 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Темниковского района Республики Мордовия обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категорий «В», «С», подтвержденного водительским удостоверением №, выданным 13 февраля 2010 г..

В обоснование требований указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено наличие у ФИО1, заболевания, препятствующее возможности управления транспортным средством (органическое шизофреноподобное расстройство личности травматического генеза, с умеренно выраженными эмоционально волевыми нарушениями), права на управление транспортными средствами категорий«В», «С», что создает угрозу жизни и здоровью не только самого административного ответчика, но и других участников дорожного движения - неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Темниковского района Республики Мордовия Шукшин С.А. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Темниковская районная больница им.А.И. Рудявского» ФИО2 в судебное заседание не явился, предоставил заявления о рассмотрении административного иска в его отсутствие, поддержав требования прокурора.

Представители заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» в судебное заседание не явились. Указанные лица о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Заслушав стороны, исследовав доказательства по делу, суд считает административный иск, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 стати 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу раздела I «Психические расстройства и расстройства поведения» (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) относятся: 1) Органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней:F00 - F09.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице 2 Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «В», «С», являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.(пункт 2).

Установленное ранее диспансерное наблюдение прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. После прекращения диспансерного наблюдения психиатрическая помощь в амбулаторных условиях оказывается в соответствии с частью второй статьи 26 настоящего Закона. При изменении психического состояния лицо, страдающее психическим расстройством, может быть освидетельствовано без его согласия или без согласия его законного представителя по основаниям и в порядке, предусмотренным частью четвертой статьи 23, статьями 24 и 25 настоящего Закона. Диспансерное наблюдение может быть возобновлено в таких случаях по решению комиссии врачей-психиатров.(часть 4).

Как следует из материалов дела, 13 февраля 2010 г. ФИО1 выдано водительское удостоверение №, на управление транспортными средствами категории «В», «С», сроком действия с 13 февраля 2010 г. по 13 февраля 2020 г..

По сведениям ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им.А.И.Рудявского» ФИО1 21 марта 1991 г.рождения, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с 15 сентября 2016 г., диагноз: <данные изъяты>

Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 21 марта 1991 г.рождения, с 15 сентября 2016 г. он состоит на диспансерном наблюдении у врача-психиатра с диагнозом <данные изъяты> по поводу поставленного диагноза дал согласие на лечение в ГБУЗ Республики Мордовия «Темниковская районная больница им. А.И.Рудявского».

Согласно выписок эпикриза к истории болезни №, №, №, № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, он находился на стационарном лечении в Республиканской психиатрической больнице с 27 июня 2016 г. по 05 сентября 2016 г., с 21 марта 2017 г. по 05 мая 2017 г., с 22 августа 2017 г. по 17 октября 2017 г., ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская республиканская клиническая психиатрическая больница» с 18 марта 2019 г. по 30 апреля 2019 г. с диагнозом <данные изъяты>, рекомендации при выписке: наблюдение врача психиатр по месту жительства, стационарное лечение 2 раза в год. 21 и 25 мая 2019 г. ФИО1 рекомендована госпитализация в МРКПБ, от которой больной отказался, о чем отобрана подписка.

Согласно пункта 2.2.1.1. Письма Минздравсоцразвития Российской Федерации от 25 апреля 2011г. N 14-9/10/2-4107 "О порядке заполнения годового статистического отчета по форме N 36-ПЛ" (вместе с "Рекомендациями по порядку заполнения формы федерального статистического наблюдения "Сведения о контингентах больных с психическими расстройствами, находящихся под активным диспансерным наблюдением и на принудительном лечении) органические психозы и состояния слабоумия, в том числе соматогенные, обозначены кодами (F00 - F05; F06.0 - F06.2; F06.30 - 33; F06.81, 91; F09)

В заключении ГБУЗ Республики Мордовия «Мордовская Республиканская клиническая психиатрическая больница», а также врача - психиатра от 21 мая 2019 г., как и в амбулаторной карте, выписок эпикриза к истории болезни на имя ФИО1 указан один и тот же диагноз - заболевание, обозначаемое кодом по МКБ-10 - F 06.2, что означает «органическое шизофреноподобное расстройство личности травматического генеза, с умеренно выраженными эмоционально волевыми нарушениями, умеренно – выраженными интеллектуально - мнестическим снижением». Заключения подписаны врачом психиатром, заместителем главного врача и скреплены печатью государственного медицинского учреждения здравоохранения.

Наличие заболевания и факт нахождении на диспансерном учете административный ответчик не оспаривал.

Разрешая административный иск, суд, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Темниковского района Республики Мордовия. При этом суд исходил из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению, с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания, являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона № 196-ФЗ.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного наблюдения, как и доказательств свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Обязанность исполнять решение суда о прекращении права управления транспортными средствами на органы полиции возложена в силу прямого указания закона, в частности пунктом 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что на полицию возлагаются следующие обязанности исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством в связи, с чем данное решение подлежит направлению для исполнения в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский».

Прокурор при обращении в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что требования административного истца удовлетворяются, с административного ответчика в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск прокурора Темниковского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, на управление транспортными средствами категории «В», «С», в соответствии с водительским удостоверением №, выданным 13 февраля 2010 г. со сроком действия с 13 февраля 2010 г. по 13 февраля 2020 г..

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в отделение ГИБДД Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного 13 февраля 2010 г., на управление транспортными средствами категории «В», «С»,.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Темниковского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовии в течение месяца со дня вынесения путем подачи жалобы через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова