Решение № 2А-82/2020 2А-82/2020~М-70/2020 М-70/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-82/2020

70RS0006-01-2020-000090-56

Дело № 2а-82/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 10 февраля 2020 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вахрушевой О.А.,

с участием:

заместителя Асиновского городского прокурора Пономарева В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 приговором Зырянского районного суда Томской области от /дата/ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/), и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких. /дата/ ФИО1 освобожден с мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В период с /дата/ по /дата/ ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, три из которых посягают на общественный порядок и общественную безопасность, а одно против порядка управления. Поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 4 административных правонарушения, в отношении него, в соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, должен быть установлен административный надзор. Просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1 в судебном заседании, предъявленные к нему требования признал. Пояснил, что действительно он был в 2019 года привлечен к административной ответственности, постановления им не обжаловались. В ближайшее время он намерен официально трудоустроиться.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений пункта 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что одним из оснований для установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 ст. 3 указанного Федерального закона, является если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ следует, что особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Судом установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Зырянского районного суда Томской области от /дата/ (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от /дата/), в соответствии с которым, он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, которое в силу ст. 15 УК РФ отнесено к категории «особо тяжкие», и ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении, ФИО1 освобожден из <адрес> /дата/ по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Из приговора Зырянского районного суда Томской области от /дата/ следует, что преступление, за которое ФИО1 отбывал наказание, было совершено им /дата/.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время судимость ФИО1 по приговору Зырянского районного суда Томской области от /дата/ за совершение особо тяжкого преступления, не погашена.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года 4 раза привлечен к административной ответственности, три из которых, за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и одно за административное правонарушение против порядка управления, а именно:

- постановлением старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области от /дата/ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.15.1 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- постановлением старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области от /дата/ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- постановлением начальника ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области от /дата/ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/;

- постановлением врио начальника ОМВД России по Зырянскому району УМВД России по Томской области от /дата/ №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу /дата/.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения: три административных правонарушений посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, одно административное правонарушение против порядка управления, что в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об установлении административного надзора ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст.5 Закона на срок 3 года.

Положениями ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В характеристике исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, указано, что за период отбывания наказания ФИО1 нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что наложено 3 взыскания. Поощрения не объявлялись. Содержался в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоял. На меры воспитательного воздействия реагировал, но должные для себя выводы делал не всегда.

Из справки по быту УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу ФИО1 проживает совместно <данные изъяты>

Из письменного объяснения ФИО4 от /дата/ следует, что ФИО1 приходится <данные изъяты>

С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбывания наказания в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, в целях предупреждения совершения преступлений, административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

копия верна:

судья О.А. Уланкова

секретарь с/з О.А. Вахрушева