Решение № 02А-0695/2025 02А-0695/2025~МА-0919/2025 2А-0695/2025 МА-0919/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 02А-0695/2025

Дело № 2а – 0695/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2025 года Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Трушечкиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным решения от 10.06.2025 об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; обязании повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование своих требований указал, что он является сознательным отказчиком от военной службы. Его пацифистские и морально-этические убеждения противоречат несению военной службы. Указанные взгляды сформировались у ФИО1 на протяжении длительного времени и впервые о них он заявил 21.04.2024г. Административный истец 20.01.2024 г. обратился в ОВК адрес с заявлением о замене срочной службы на альтернативную гражданскую службу, с аналогичным заявлением административный истец обратился к административному ответчику - 21.04.2024 г. Кроме того, 08.04.2025 г. административный истец отправил такое же заявление в Единый пункт призыва на военную службу адрес. Однако, 10.06.2025 г. Объединенная муниципальная комиссия адрес приняла решение об отказе административному истцу в замене срочной службы на альтернативную гражданскую службу, что, с его точки зрения, противоречит ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 59 Конституции РФ и ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-Ф3 «Об альтернативной гражданской службе». В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 10.06.2025 об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; обязать призывную комиссию повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

От представителя административного истца ФИО1 – ФИО2 поступило ходатайство, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца и его представителя.

Представитель административных ответчиков Единого пункта призыва адрес, ОВК адрес, Военного комиссариата адрес, Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес; заинтересованного лица Призывной комиссии адрес фио в суд явилась, возражала против удовлетворения требований административного истца. Указала, что 29.01.2025 г. фио подал заявление в ОВК и Единый пункт призыва о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Призывной комиссией было отказано фио в удовлетворении заявления было отказано, поскольку основания для замены отсутствовали: отсутствуют подтверждения наличия у него стойких убеждений, не позволяющих проходить военную службу. В Призывную комиссию адрес фио решение не обжаловал. Считает, что решение законно и обосновано, поскольку фио присутствовал на комиссии лично, имел возможность отстаивать свою позицию, предоставлять доказательства. Все доводы и сведения из личного дела призывника были учтены, в связи с чем, оспариваемое решение обосновано.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Призывник ФИО1 паспортные данные состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес с 29.01.2021г.

29.01.2025г. (вх.№51«з») от ФИО1 в военный комиссариат адрес поступило заявление от 17.12.2024г. о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (заявление в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено руководителю Единого пункта призыва, для рассмотрения по существу).

Аналогичное заявление было направлено ФИО1 в Единый пункт призыва.

На указанные заявления ФИО1 был направлен ответ, в котором сообщалось, что для непосредственного рассмотрения вопроса призывной комиссией, ему необходимо явиться по направленной повестке.

Отношения, связанные с реализацией гражданами РФ конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Федеральный закон от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» определяет альтернативную гражданскую службу, как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статья /) и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»), принято соответствующее решение (пункт статья 3).

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если: несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; он относится к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционную хозяйственную деятельность и занимается традиционными промыслами коренных малочисленных народов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» если: он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы; характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения; он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины; ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

10.06.2025г. (протокол №33) решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, ФИО1 было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в связи с тем, что характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (п.4 ст.12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

Рассматривая заявление ФИО1, у призывной комиссии не имелось предусмотренных законом оснований для замены военной службы альтернативной гражданской службой, поскольку его доводы по существу свидетельствовали не о наличии у него на протяжении длительного периода времени стойких убеждений или вероисповедания, которым противоречило бы несение военной службы, и об иных мотивах отрицательного отношения к ней.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 25.09.2014 №2204-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина фио на нарушение его конституционных прав положениями статьи 2 пункта 1 статьи 11 и пункта 2 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» по смыслу данных конституционных положений, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на се замену альтернативной гражданской службой.

Конкретизируя указанные конституционные положения Федеральный закон «Об альтернативной гражданской службе» предусматривает, что гражданин, изъявивший желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должен обосновать, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, для чего он вправе представить документы и пригласить на заседание призывной комиссии лиц, согласных подтвердить достоверность его доводов, а призывная комиссия может отказать. в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если характеризующие гражданина документы и другие данные не соответствуют указанным доводам гражданина; отказ оформляется мотивированным решением (статьи 2, 11 и 12).

Призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповедании; анализа документов, представленных гражданином (пункт 2 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе»).

Обязанность подтверждения достоверности доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на гражданине, изъявившем желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. Указанный процесс обоснования наличия убеждений вызван не принуждением гражданина, а его собственной инициативой - заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой (Определение Конституционного Суда РФ от 17.10.2006г. №447-0).

Таким образом, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес от 10.06.2025г. (протокол №33) об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, является законным и обоснованным.

Согласно п.7 ст.12 Федерального закона от 25.07.2002г. №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

10.06.2025г. на заседании призывной комиссии, ФИО1 выдана повестка о явке 01.07.2025г. в военный комиссариат адрес (Единый пункт призыва) для прохождения призывной комиссии (л.д.39 копии личного дела призывника).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Единому пункту призыва адрес о признании незаконным решения от 10.06.2025 об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; обязании повторно рассмотреть заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 18.09.2025