Апелляционное определение № 33-1623/2026 от 16 марта 2026 г.

Судья: Вирюкина К.В. УИД 39RS0002-01-2025-002627-11

Дело №2-3609/2025


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е



№33-1623/2026
17 марта 2026 г.
г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чашиной Е.В.,

судей Нартя Е.А., Татаренковой Н.В.,

при секретаре Макаревской А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 октября 2025 г. по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Чашиной Е.В., объяснения представителей ответчика ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения истца ФИО1 и её представителей ФИО4, ФИО5, ФИО6, возражавших против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако ей было отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК на дату обращения. При этом из подсчёта её страхового стажа, влияющего на величину ИПК, были исключены периоды работы с 12.03.1990 по 12.06.1990 и с 01.09.1990 по 15.02.1994, поскольку в трудовой книжке в нарушение Инструкции по ведению трудовых книжек не указана дата её рождения. Просила (с учетом уточнения) установить факт принадлежности ей трудовой книжки ПТ–I №0982573, признать решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включить спорные периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости с 19 февраля 2025 г.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 07 октября 2025 г. заявленные ФИО1 исковые требования были удовлетворены частично: установлен факт принадлежности ей трудовой книжки ПТ-I №0982573, заполненной 12.03.1990 на имя ФИО1; признано незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости, принятое по результатам рассмотрения заявления №34231/25 от 19.02.2025, на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1990 по 15.02.1994 в научно-хозяйственном объединении «Арменком» в должности преподавателя ускоренных курсов обучения иностранным языком, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе, срок на подачу которой восстановлен определением суда от 29 декабря 2025 г., ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области выражает несогласие с вынесенным решением, указывает, что спорный период с 01.09.1990 по 15.02.1994 не подтверждён компетентным органом Республики Армении в соответствии с нормами Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 в поступившем формуляре; представленная трудовая книжка истца не была принята, поскольку в ней отсутствует дата рождения истца, а на титульном листе трудовой книжки, заполненной на армянском языке, указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как истец родилась ДД.ММ.ГГГГ; запись об увольнении заверена печатью организации, содержащей наименование Армянской ССР, чего после распада СССР уже не могло быть на дату увольнения в феврале 1994 г.; также запись об увольнении от 15.02.1994 заверена ФИО7, который был уволен из данной организации ранее – 30.11.1993.

От истца ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 19 февраля 2025 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях».

Однако ей было отказано по причине отсутствия необходимой величины ИПК – 26,917 (при требуемой 28,2).

При этом на величину ИПК повлияло не включение в страховой стаж истца периодов работы на территории Республики Армения: с 12.03.1990 по 12.06.1990 и с 01.09.1990 по 15.02.1994.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив представленные доказательства, пришёл к выводу о возможности установления принадлежности представленной трудовой книжки истцу, а также о включении в её страховой стаж периода работы с 01.09.1990 по 15.02.1994. Поскольку с учётом этого периода у истца достигается необходимая величина ИПК, то суд возложил на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с момента обращения за ней.

При этом судом было отказано во включении в страховой стаж ФИО1 периода работы с 12.03.1990 по 12.06.1990. Решение в этой части истцом не оспаривается.

Решение оспаривается ответчиком в той части, в которой требования истца были удовлетворены.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2).

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019.

Данное соглашение вступило в силу и применяется с 01.01.2021.

В соответствии со ст. 7 указанного Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (п.1).

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2).

При этом статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения. Согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

- за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

- за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, положения действующего Соглашения от 20.12.2019 прямо указывают на применение ранее действовавшего Соглашения от 13 марта 1992 г. в отношении стажа работы, приобретённого до 01.01.2021 (дата вступления в силу Соглашения от 20.12.2019), в связи с чем являются несостоятельными доводы стороны ответчика о необоснованной ссылке суда первой инстанции на Соглашение от 13 марта 1992 г. в связи с его денонсацией с 01.01.2023.

В целях реализации Соглашения от 20.12.2019 решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 №122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств – членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с названным Порядком для определения права на пенсию с применением п.2 ст. 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (пункт 9 Порядка).

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (пункт 10 Порядка).

Таким образом, названным порядком предусмотрено направление формуляра "Запрос" в компетентный орган государства – участника Соглашения для подтверждения стажа работы гражданина.

Вместе с тем, само по себе отсутствие в поступившем от компетентного органа формуляре «О стаже работы» сведений в отношении тех или иных периодов, не лишает гражданина права предоставлять документы, подтверждающие его работу в эти периоды.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч.1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. №225 «О трудовых книжках» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, периоды работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства.

При обращении с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена трудовая книжка ПТ-I №0982573 на имя ФИО1, в которой отсутствует дата её рождения (графа не заполнена), а также продолжение этой же трудовой книжки, оформленное на армянском языке, начиная с 1994 г., где дата её рождения указана «12.04.1966», тогда как она родилась «13.04.1966» (л.д. 25-29).

Вместе с тем, принимая во внимание, что данные о личности истца совпадают с данными, указанными в трудовой книжке (за исключением вышеупомянутой ошибки в дате рождения), а также тот факт, что работодатель оформил трудовую книжку с нарушениями требований инструкции о порядке заполнения и ведения трудовых книжек не по вине истца, учитывая подтверждение архивными справками и полученным формуляром компетентного органа Республики Армения о работе и заработке других периодов, отраженных в представленной трудовой книжке (л.д. 16-17, 21, 22-24, 89-96), то суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о принадлежности представленной трудовой книжки истцу.

17 октября 2024 г. в пенсионный орган поступил формуляр «О стаже работы» компетентного органа Республики Армения, содержащий сведения о продолжительности стажа работы истца за период с марта 1994 г. по сентябрь 2010 г., общей продолжительностью 16 лет 6 месяцев, а также сведения о заработной плате (л.д. 89-96).

При этом также поступило сообщение компетентного органа Республики Армения, в котором указывалось на отсутствие возможности выдать справку о трудовой деятельности ФИО1 за период работы в Ленинаканском штабе добровольных трудовых объединений молодёжи за 1990 г. и в Ленинаканском научно-производственном объединении «Арменком» за 1990-1994 г.г. по причине того, что соответствующие сведения в архив сданы не были (л.д. 88 оборот).

Оспаривая решение суда в части включения в страховой стаж истца периода работы с 01.09.1990 по 15.02.1994, пенсионный орган указывает на то, что этот период работы не подтверждён вышеуказанным формуляром «О стаже работы».

Однако судебная коллегия находит такие доводы несостоятельными, поскольку компетентный орган Республики Армения указал на отсутствие в архиве соответствующих документов, которые не были сданы работодателем, что, в свою очередь, не может быть поставлено в вину истцу.

В этой связи истец не лишена была возможности предоставлять документы, подтверждающие факт её работы в спорный период, что ею и было сделано. В частности, было представлено нотариально удостоверенное заявление ФИО7, который указал, что в период с 21.07.1990 по 30.11.1993 являлся директором Научно-хозяйственного объединения «Арменком» (г. Ленинакан, Армянской ССР), которое осуществляло свою деятельность в зоне Спитакского землетрясения 1988 г. Местом деятельности организации был г. Ленинакан (нынешний Гюмри) Армянской ССР (сейчас Республика Армения). В Научно-хозяйственного объединения «Арменком», после краткосрочной работы в Штабе добровольных трудовых объединений молодёжи Ленинаканского ГК ЛКСМ Армении, была трудоустроена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на должность преподавателя ускоренных курсов обучения иностранным языкам. ФИО1 осуществляла работу в организации в период его работы в ней в качестве директора (л.д. 137). Также к данному заявлению была приложена заверенная нотариально копия его трудовой книжки о работе директором в названной организации с 21.07.1990 по 30.11.1993 (л.д. 138-140).

Таким образом, на основании представленных документов суд первой инстанции в целом пришёл к обоснованному выводу о возможности включения в страховой стаж истца периода её работы у данного работодателя.

Вместе с тем, пенсионный орган в апелляционной жалобе обоснованно обратил внимание, что по данным трудовой книжки ФИО7 работал в данной организации директором до 30 ноября 1993 г., тогда как запись об увольнении истца из этой организации датирована 15 февраля 1994 г., в связи с чем не могла быть заверена им как директором; кроме того, запись об увольнении заверена печатью организации, содержащей наименование Армянской ССР.

Однако, давая пояснения в судебном заседании, ФИО1 пояснила, после окончания обучения она вместе с мужем (по профессии врачом) работали в г. Ленинакане, пострадавшем в результате землетрясения 1988 г. При этом она была трудоустроена в Штаб добровольных трудовых объединений молодёжи преподавателем английского языка. После непродолжительного времени Штаб был реорганизован в Научно-хозяйственное объединение «Арменком», где она работала преподавателем ускоренных курсов обучения иностранным языкам. Фактически её место работы не менялось. 07 октября 1991 г. у неё родился ребёнок. В декретном отпуске она находилась один год, после чего вышла на работу. Увольнялась она в феврале 1994 г. в связи с переездом в г. Ереван. Кем и как заверена запись об увольнении она, получив трудовую книжку, не обратила внимание. Директором объединения на тот момент она считала ФИО7 О том, что по данным его трудовой книжки его трудовая деятельность прекратилась в данной организации 30 ноября 1993 г., узнала только при поступлении соответствующих документов от него для предоставления в суд.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства в совокупности, судебная коллегия приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж истца спорного периода работы, однако ограничив его 30.11.1993 (а не 15.02.1994), поскольку запись о работе директором в данной организации самим ФИО7 (увольнении) датирована 30.11.1993.

В материалы дела пенсионным органом представлен расчёт величины ИПК истца, согласно которому при исключении периода, который не был включён судом первой инстанции в страховой стаж истца с 12.03.1990 по 12.06.1990, а также с учётом исключения настоящим апелляционным определением из страхового стажа истца периода с 01.12.1993 по 15.02.1994, величина ИПК, необходимая для назначения пенсии – 28,2, у истца имеется (28,861). При этом при расчёте величины ИПК пенсионным органом было учтено, что в спорный период у истца 07 октября 1991 г. родился ребёнок, в связи с чем полтора года с этой даты учтены не как период работы, а как не страховой период.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Калининграда от 07 октября 2025 г. отменить в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области обязанности включить в страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1993 по 15.02.1994, вынести в указанной части новое решение, которым в удовлетворении данных исковых требований отказать.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 марта 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: