Постановление № 5-553/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-553/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 02.07.2020г.

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Леонтьевой Е.В.,

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Самарский фонд инвестиций» - ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-553/20 в отношении ООО «Самарский фонд инвестиций» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти – государственным инспектором г.о. Тольятти по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №..., из которого следует, что дата в 19 час. 16 мин. произошло загорание по адресу: адрес, напротив 2 квартала. По результатам проверки установлено, что произошло загорание сухой травянистой растительности на площади 170 м2. В ходе проведения визуального осмотра установлено, что объектом осмотра является земельный участок на открытой территории, расположенный по адресу: адрес, напротив 2 квартала, (координаты 53.537787, 49.249130, кадастровый №...). По всей площади участка наблюдается сухая травянистая растительность, что в свою очередь указывает на нарушение требований пожарной безопасности, установленных п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

В рамках административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти - государственным инспектором городского округа Тольятти по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы ФИО2 было вынесено определение об истребовании необходимых материалов от дата, которым были истребованы: копия свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок; документы, подтверждающие передачу указанного земельного участка в аренду (копии договоров аренды со всеми имеющимися приложениями и т.д.), при их наличии; копию устава и свидетельств ООО «Самарский фонд инвестиций» (о государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе); документы о назначении ответственного лица за обеспечение пожарной безопасности на указанном участке (регулярную уборку мусора и покос травы), с приложением реквизитов документа, удостоверяющего личность должностного лица; копию приказа или иного документа о назначении руководителя организации (руководителя управляющей организации), с приложением реквизитов документа, удостоверяющего копию договора на передачу управлением управляющей организации обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес Управление».

Истребуемые документы необходимо было представить в трехдневный срок, с момента получения определения (о чем сделана запись в определении), по адресу: адрес, и на электронный адрес: ***, ОНД и ПР по г.о. Тольятти.

Определение об истребовании необходимых материалов с сопроводительным письмом от дата было направлено в адрес юридического лица ООО «Самарский фонд инвестиций» почтовым отправлением дата (идентификатор №...). Согласно распечатки с сайта «Почта России» данное почтовое отправление получено адресатом дата.

Срок предоставления сведений, указанных в определении истек в 24.00 ч дата, однако сведения, указанные в определении представлены не были, как и уведомление о невозможности представления указанных сведений.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Самарский фонд инвестиций» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, просил ограничиться предупреждением.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, не явился, извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вытекающих из его полномочий.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что дата инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Тольятти – государственным инспектором г.о. Тольятти по пожарному надзору ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №..., из которого следует, что дата в 19 час. 16 мин. произошло загорание по адресу: адрес, напротив 2 квартала. По результатам проверки установлено, что произошло загорание сухой травянистой растительности на площади 170 м2. В ходе проведения визуального осмотра установлено, что объектом осмотра является земельный участок на открытой территории, расположенный по адресу: адрес, (координаты №..., кадастровый №...). По всей площади участка наблюдается сухая травянистая растительность, что в свою очередь указывает на нарушение требований пожарной безопасности, установленных п. 17.1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

В рамках административного расследования на основании ст. 26.10 КоАП РФ инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Тольятти - государственным инспектором городского округа Тольятти по пожарному надзору лейтенантом внутренней службы ФИО2 было вынесено определение об истребовании необходимых материалов от дата.

Согласно распечатки с сайта «Почта России» данное почтовое отправление получено адресатом дата.

Вместе с тем, запрашиваемые сведения в трехдневный срок ООО «Самарский фонд инвестиций» не предоставлены, в материалах дела отсутствуют и представителем суду не представлено доказательств выполнения требований должностного лица со стороны общества.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как указано судом выше, в производстве инспектора ОНД и ПР по г.о. Тольятти – государственного инспектора г.о. Тольятти по пожарному надзору ФИО2 находилось дело об административном правонарушении в отношении ООО «Самарский фонд инвестиций» по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в рамках которого проводилось административное расследование. В рамках данного административного расследования должностным лицом и истребовались сведения у ООО «Самарский фонд инвестиций», при этом в самом Определении об истребовании сведений от дата, направленного в адрес ООО «Самарский фонд инвестиций», были указаны обстоятельства дела, в рамках которого и проводилось административное расследование. Определение об истребовании сведений по своей форме и содержанию соответствовало требованиям действующего законодательства, однако сведения, в рамках указанного Определения, ООО «Самарский фонд инвестиций» предоставлены не были.

Таким образом, требование должностного лица Управления МЧС России по Самарской области в части представления запрашиваемых сведений, являлось законным, а следовательно, подлежало исполнению.

Поскольку определение инспектора ОНД и ПР по г.о. Тольятти – государственного инспектора г.о. Тольятти по пожарному надзору ФИО2 было получено ООО «Самарский фонд инвестиций» дата, испрашиваемые документы должны были быть направлены в адрес должностного лица не позднее дата, однако таковые в установленный запрос срок ООО «Самарский фонд инвестиций» представлены не были без уважительных причин.

Оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, суд находит, что в действиях ООО «Самарский фонд инвестиций» имеется состав административного правонарушения, выразившийся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи… В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Из выписки из ЕГРЮЛ от дата усматривается, что ООО «Самарский фонд инвестиций» в силу ст.4 ФЗ от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» относится к субъектам малого предпринимательства (микропредприятие).

В этой связи суд полагает возможным назначить ООО «Самарский фонд инвестиций» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Самарский фонд инвестиций» (***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Леонтьева