Решение № 2А-126/2018 2А-126/2018~М-120/2018 М-120/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2А-126/2018

Дело № 2а – 126/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2018 года город Северодвинск

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Феоктистова М.В., при секретаре судебного заседания Мамоновой Е.В., с участием административного истца Малеванного А.Г. и представителя административного ответчика командира войсковой части № – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в выдаче кортика ВМФ и аттестата на него,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Северодвинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с отказом выдать ему кортик ВМФ, обязав административного ответчика оставить ему кортик ВМФ, а также оформить и выдать необходимый комплект документов.

Определением Северодвинского гарнизонного военного суда от 30 августа 2018 года к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены войсковая часть № и филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба» (далее - филиал ФКУ «ОСК СФ»- «3 ФЭС»).

Административный истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении и дополнениях к нему.

Административный ответчик командир войсковой части №, действующий в своих интересах и в интересах административного ответчика войсковой части №, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не прибыл, направил в суд своего представителя ФИО1, который в судебном заседании с требованиями и доводами административного истца Малеванного А.Г., изложенными в административном исковом заявлении, не согласился, пояснив, что 09 июня 2018 года ФИО2 обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просит оставить ему при увольнении с военной службы кортик ВМФ и выдать необходимый комплект документов. Командир войсковой части № на указанный рапорт наложил резолюцию «Установленным порядком», в связи с чем, командованием Малеванному А.Г. разъяснен приказ Министра обороны РФ № 800 от 28 декабря 2017 года, который устанавливает условия передачи кортиков, согласно которым, кроме обращения с заявлением о получении кортика, необходимо медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также сдать кортик на склад войсковой части. Просил в удовлетворении заявленных административным истцом требований отказать.

Административный ответчик – филиал ФКУ «ОСК СФ»- «3 ФЭС», в лице своего начальника, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в него не прибыл, своего представителя не направил, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрел при данной явке.

Выслушав доводы административного истца Малеванного А.Г., представителя административного ответчика войсковой части № – ФИО1, исследовав материалы дела и все представленные доказательства с точки зрения их полноты, относимости и допустимости, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 21 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, офицерам и прапорщикам (мичманам), безупречно прослужившим на военной службе 20 лет и более в календарном исчислении, а имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией - независимо от общей продолжительности военной службы, при увольнении с военной службы приказами должностных лиц, осуществляющих увольнение, может быть предоставлено право ношения военной формы одежды и знаков различия, кроме лиц, уволенных по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» и «е» пункта 1 и подпунктами «в» - «д» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная форма одежды и знаки различия по воинским званиям военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утверждаются Президентом Российской Федерации.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия» установлено, что правила ношения военной формы одежды, знаков различия военнослужащих, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков определяются соответствующим федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба.

Кортики приняты на вооружение Постановлением Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 12 сентября 1940 года № 1673 «О введении на вооружение кортиков и палашей для военнослужащих Военно-Морского Флота».

Согласно пункту 52 «Правил ношения военной формы одежды, знаков различия, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков в Вооруженных Силах Российской Федерации и Порядка смешения предметов существующей и новой формы одежды в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденных приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 300, предусмотрено ношение в ВМФ кортика на поясе парадном.

В соответствии с Федеральным законом от 28 марта 2017 года №37-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «Об оружии» введена ч. 6 ст.19, которой определены условия передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечень, форма и порядок ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия, устанавливаются руководителями государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия.

В соответствии с ч. 5 ст. 19 Федерального закона «Об оружии» (в редакции, действующей с 1 июля 2017 года) руководители государственных военизированных организаций, в которых предусмотрена военная служба, имеют право передавать для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды некоторым категориям граждан Российской Федерации по их заявлениям отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики). Право на получение кортиков имеют граждане Российской Федерации, уволенные из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды и не имеющие медицинских противопоказаний к владению оружием. Порядок передачи кортиков устанавливается Правительством РФ.

Реализуя данное предписание, Правительство РФ постановлением от 13 сентября 2017 года № 1100 дополнило пунктом 7 (1) Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года № 1314, согласно которому государственная военизированная организация в течение 2 месяцев осуществляет рассмотрение заявлений вышеназванной категории гражданин (увольняемых либо уволенных с военной службы) на получение ими кортиков. По результатам такого рассмотрения принимается решение о передаче данного оружия. Следует отметить, что в силу абз.2 п. 1 названных Правил к государственным военизированным организациям, наряду с прочими, относятся воинские части и организации Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ от 28 декабря 2017 года № 800 (действующего с 09 июня 2018 года) (далее – Приказ МО РФ № 800) установлены условия передачи отдельных моделей боевого холодного клинкового оружия (кортиков) некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе перечень, формы и порядок ведения документов, которыми оформляется передача данного оружия.

Согласно ч. 1 приложения к Приказу МО РФ № 800 отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются некоторым категориям граждан Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды при наличии следующих условий:

- увольнение из Вооруженных Сил Российской Федерации с правом ношения военной формы одежды военнослужащих ВМФ (офицерам, мичманам и прапорщикам);

- отсутствие медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением (форма N 002-о/у);

- обращения с заявлением о получении кортика для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды.

Также ч. 5 приложения к Приказу МО РФ № 800 установлено, что уволенный военнослужащий ВМФ получает кортик со склада воинской части, определенной ответственной за передачу кортика, по требованию-накладной, выданной на основании приказа. Вместе с кортиком гражданин Российской Федерации получает в трех экземплярах выписку из приказа и требование-накладную.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №, ДД.ММ.ГГГГ года по окончании военного ВУЗа и получения воинского звания, заявителю был выдан кортик ВМФ № 188885.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 августа 2018 года № 609 ФИО2 уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с правом ношения военной формы одежды и знаков различия.

На основании приказа командира войсковой части № от 21 августа 2018 года № 927 ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части. Календарная выслуга лет Малеванного А.Г. в Вооруженных Силах РФ составила 36 лет. При исключении из списков личного состава войсковой части №, ФИО2 кортик ВМФ № 188885 на склад вооружения войсковой части № не сдал.

Перед увольнением с военной службы ФИО2 09 июня 2018 года обратился к командиру войсковой части № с заявлением об оставлении ему при увольнении кортика ВМФ № 188885 и выдаче комплекта документов. Командир войсковой части № в резолюции на рапорт указал о передаче кортика ВМФ Малеванному А.Г. в установленном порядке.

Из анализа вышеперечисленных правовых норм и материалов административного дела, суд приходит к выводу о том, что поскольку в период прохождения военной службы Малеванному А.Г., общая продолжительность военной службы которого составляет 36 лет в календарном исчислении, был выдан кортик ВМФ, он уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе (подп. «а» ч. 1 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, административный истец имеет право на хранение и ношение кортика ВМФ после увольнения в запас, а также на выдачу ему комплекта документов, однако, в соответствии с приказом МО РФ № 800, при этом необходимо выполнить ряд обязательных условий, в том числе, предоставить медицинское заключение формы № 002-о/у об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием. Также необходимо сдать кортик ВМФ на склад в войсковую часть, чтобы в последующем получить кортик со склада воинской части, определенной ответственной за передачу кортика, по требованию-накладной, выданной на основании приказа.

При указанных обстоятельствах, оснований для составления командиром войсковой части № обращения и направления его вышестоящему командованию, без выполнения Малеванным А.Г. установленных приказом МО РФ № 800 условий, не имелось, поэтому суд считает действия командира воинской части № связанные с не реализацией рапорта Малеванного А.Г. о передаче кортика ВМФ законными, а требования административного истца необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что нарушений действующего законодательства со стороны командира войсковой части № при рассмотрении рапорта Малеванного А.Г. о передаче кортика ВМФ и выдаче комплекта документов, допущено не было, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных Малеванным А.Г. требований в полном объеме.

Поскольку в удовлетворении требований административного истца судом отказано, основания для возмещения Малеванному А.Г. судебных расходов, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 111, 174-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий командира войсковой части №, войсковой части № и филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «3 финансово-экономическая служба», связанных с отказом в выдаче кортика ВМФ и аттестата на него, а также в возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий по делу - судья (подпись) М.В. Феоктистов

Верно.

Председательствующий по делу - судья М.В. Феоктистов

Секретарь судебного заседания Е.В. Мамонова

10.09.2018