Решение № 2-691/2025 2-691/2025~М-566/2025 М-566/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-691/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2025 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абдрахимова Г.А.,

при секретаре судебного заседания Хреновой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности,

представителя Администрации МР Кугарчинский район РБ ФИО2 по доверенности,

представителя Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО3 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-691/2025 по иску ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании требований указал, что ФИО4 постановлением Администрации Кугарчинского района РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ был выделен земельный участок для строительства станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином автозапчастей на землях <адрес> в районе <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 2200. Объект по указанному адресу возведен и функционирует. Истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным объектом недвижимости более двадцати лет. Государственная регистрация права истца не совершалась. Истец считает, что стал собственником имущества в силу приобретательной давности.

Истец просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 2200 кв.м.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 на заседании суда исковые требования поддержала по доводам указанным в иске.

Представитель третьего лица - Администрации СП Мраковский сельсовет МР Кугарчинский район РБ ФИО3, на заседание суда с исковыми требованиями не согласился.

Представитель третьего лица - Администрации МР Кугарчинский район РБ ФИО2, на заседание суда с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на заседание суда не явился, просил рассмотрел дело без его участия. Имеется ходатайство начальника Территориального отдела по Кугарчинскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан ФИО5 о рассмотрении дела в его отсутствии и не согласии с исковым заявлением ФИО4

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (п.6).

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет) (п.7).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 2200+/- 82 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 30.08.2024 года, правообладатель отсутствует.

Постановлением главы Администрации Кугарчинского района РБ №315 от 07.08.2000 года об отводе земельного участка под строительство станции технического обслуживания с магазином авто запчастей постановлено: утвердить акт выбора земельного участка для строительства станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином автозапчастей на землях <данные изъяты> в районе 351 км автодороги <адрес>. Просить Кабинет Министров РБ разрешить произвести изъятие из землепользования <данные изъяты> и предоставление предпринимателю без образования юридического лица ФИО4 0, 80 га пастбищ в постоянное пользование для размещения станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином авто запчастей.

Главой Администрации СП Мраковский сельсовет ФИО8 дано согласие на межевание земельного участка площадью 2200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведений Администрации муниципального района <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ ...., земельный участок с кадастровым номером .... расположен в землях категории –земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Информации о резервировании для муниципальных нужд, об изъятии из оборота или ограничении в обороте отсутствуют.

По сведениям Отдела по делам архивов, в документах архивного фонда Администрации Кугарчинского района РБ, в документах архивного фонда отдела по вопросам жизнеобеспечения, строительству, архитектуре, промышленности, транспорту и связи «Акта выбора земельного участка для строительства станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином авто запчастей на землях <адрес> в районе <адрес> «Акта ввода в эксплуатацию станции технического обслуживания легковых автомобилей с магазином авто запчастей на землях <адрес> в районе <адрес> не обнаружено. Проектно-сметная документация на хранение в архив не поступала.

Постановлением главы администрации Кугарчинского района ФИО6 №268 от июня 2004 года предварительно согласован земельный участок для проектирования придорожного сервисного комплекса, из землепользования <данные изъяты> предпринимателю без образования юридического лица ФИО4 площадью 0,22 га пастбищ, в аренду, сроком на один год.

Постановлением №214 от 11 августа 2023 года главы Администрации сельского поселения Мраковский сельсовет, земельному участку с кадастровым номером .... присвоен адрес: <адрес>.

Согласно уведомления Администрации муниципального района Кугарчинский район РБ, разрешительных документов, которые легли в основы выданных постановлений №315 от 7 августа 2000 года и №268 от 21 июня 2004 года, в отделе по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, промышленности, транспорта и связи не найдены. Возведенный объект находится в землях сельскохозяйственного назначения на земельном участке с кадастровым номером .....

Согласно техническому паспорту на автосервис «Караван» по адресу: <адрес>, инвентарный ...., общая площадь составляет 302.3 кв.м., основная 256.0 кв.м., вспомогательная 46.3 кв.м.

Судом установлено, что данный земельный участок выделен ИП ФИО4 Администрацией МР Кугарчинский район РБ для проектирования придорожного сервиса, в аренду, сроком на 1 год, при условии оформления права на землепользование и разрешения на строительство в установленном законодательством порядке.

Согласно справке архитектора №198 от 15.08.2025 года, нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «Объекты дорожного сервиса» на землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Сведения о выданных разрешениях на строительство по указанному адресу отсутствуют.

Согласно абзацу 3 пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 15 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, т.е. если вещь приобретается внешне правомерными действиями, но право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, т.е. вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Согласно пункту 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального Закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (пункт 4).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Судом установлено, что спорный земельный участок в частной собственности никогда не находился, относится к виду разрешенного использования «Объекты дорожного сервиса» на Землях промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Сведения о выданных разрешениях на строительство по указанному адресу отсутствуют. Земельный участок не является бесхозяйным.

Сам по себе факт длительного пользования истцом спорным земельным участком, не может повлечь за собой применение приобретательной давности в целях приобретения права собственности на земельный участок.

Доводы истца о том, что он имеет право на приобретение земельного участка в собственность в силу приобретательной давности (на основании ст. 234 Гражданского кодекса РФ), не могут быть приняты во внимание, поскольку участок не признан бесхозяйным; требование истца о признании за ним права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности фактически сводится к требованию о безвозмездной передаче спорного участка, в то время как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом решения о передаче такого участка в собственность.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права, материалов гражданского дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска ФИО4 о признании за ним права собственности на объект недвижимости- земельный участок по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.А. Абдрахимов.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12 сентября 2025 года