Решение № 2-4064/2017 2-4064/2017~М-3859/2017 М-3859/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-4064/2017

Дело № 2-4064/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 августа 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лагуновой В.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области (далее – ГУ УПФ РФ) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, олимпиады - {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, участие в конкурсе - с {Дата изъята} по {Дата изъята}. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность, за время ее нахождения на курсах повышения квалификации и участия в конкурсе, олимпиадах работодателем отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит обязать ГУ УПФ РФ включить спорные периоды в специальный страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ГУ УПФ РФ в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве исковые требования не признал, считает решение ГУ УПФ РФ об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Крове Кировской от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в установлении пенсии при рассмотрении права на пенсию ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – нахождение на курсах повышения квалификации, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – участие в олимпиадах, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – участие в конкурсе, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено Списками и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

Подтвержденный документами специальный стаж на {Дата изъята} для назначения трудовой пенсии досрочно составляет 24 года 11 месяцев 17 дней.

В соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального Закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют учителя.

Из записей в трудовой книжке истца, справки МБОУ СОШ с УИОП {Номер изъят} г.Кирова от 13.01.2017 {Номер изъят} следует, что в период с {Дата изъята} по настоящее время истец работает в должности учителя { ... } на 1 ставку заработной платы.

Из указанной справки следует, что в периоды - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

То есть, период нахождения на курсах повышения квалификации рассматривается как период работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для педагогов в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Также п.9 Правил закреплено, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включаются периоды отстранения от работы, периоды простоя. Указанные обстоятельства прямо свидетельствуют о невыполнении работником своей трудовой функции. Прохождение курсов повышения квалификации, с учетом цели их предназначения, к таким обстоятельствам не относятся.

Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда педагогических работников, что в оспариваемые периоды времени за ФИО1 сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов курсов повышения квалификации в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая возможность включения в специальный стаж истца периода участия в олимпиадах {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, и участие в конкурсе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия начислений страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за данные спорные периоды.

Следовательно, период участия истца в олимпиадах {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, и участие в конкурсе с {Дата изъята} по {Дата изъята} являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды участия ФИО1 в олимпиадах {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, и участие в конкурсе с {Дата изъята} по {Дата изъята}, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных периодов работы специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии ФИО1 составил более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с {Дата изъята}.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} – курсы повышения квалификации,

- {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята} – олимпиады,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – конкурс.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2017.