Решение № 2А-414/2021 2А-414/2021~М-91/2021 М-91/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-414/2021

Дело № 2а-414/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 04 марта 2021 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.,

при секретаре Матрохиной М.В.

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора Колмаковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений, изменении ограничения в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский» ФИО3 обратился в суд с административным иском с учетом уточнений о продлении ФИО2 срока административного надзора сроком на 6 месяцев, установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, изменении запрета выезда за пределы территории муниципального образования - <адрес> на запрет выезда за пределы территории <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Енисейского районного суда по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и частично присоединив к назначенному наказанию не отбытую часть наказания по указанному приговору, окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено наказание 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение средней тяжести и тяжкого преступления. В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по преступлениям данной категории заканчивается по истечению 8 лет после отбытия наказания, то есть судимость будет погашена ДД.ММ.ГГГГ году.

ДД.ММ.ГГГГ решением Уярского районного суда Красноярского края ФИО2 установлен административный надзор сроком 1 год 6 месяцев и административное ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования - <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время проживает с сожительницей ФИО1. Работает в магазине «<данные изъяты>» <данные изъяты>. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский» с 13.01.2020 г. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности:

13.11.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

11.12.2020 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре» назначено наказание в виде административного штрафа 1000 руб.

В течение срока административного надзора с ФИО2 проводилась профилактическая работа, на проводимые профилактические мероприятия реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Неоднократно посещался по месту жительства участковым уполномоченным. С учетом изложенного, уточнив требования, полагает целесообразным дополнить ранее установленные ограничения, а также продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, запретить выезд за пределы Енисейского района.

Представитель административного истца ФИО4, надлежащим образом извещённый о дате и времени слушания дела в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования признал в полном объеме.

В соответствие со ст. 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск частично, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными и освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 28.12.2013 г., далее – Закон).

Из положений ст.2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - это наблюдение органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, наложенных на него временных ограничений прав и свобод, а также за исполнением этим лицом возложенных на него Законом обязанностей.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в томчисле о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО2 осужден приговором Енисейского районного суда Красноярского края по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Енисейского районного суда от 25.04.2016 г. и частично присоединив к назначенному наказанию не отбытую часть наказания по указанному приговору, окончательно в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено 3 года 4 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден из мест лишения свободы 31.12.2019 г. по отбытию срока наказания. Таким образом, с учетом положений ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена 31.12.2027 года – через 8 лет после отбытия наказания.

Решением Уярского районного суда Красноярского края от 12 ноября 2019 года (вступившим в законную силу 25.11.2019 года) в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Как следует из уточненного административного искового заявления, после освобождения ФИО2 убыл на постоянное место жительства в <адрес> края и 13.01.2020 г. был поставлен на учет в МО МВД России «Енисейский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В <адрес> на учет не вставал. ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, на момент постановки на учет фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>.

Судом также установлено, что в период срока административного надзора ФИО2 дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями от 09.12.2020 г. и от 18.12.2020 г. которыми назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за каждое нарушение. Указанные постановления вступили в законную силу и не были обжалованы ответчиком.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Енисейский» следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками в своей квартире, в ходе профилактических бесед обещает исправиться, но слова расходятся с делом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что за период административного надзора ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, а также учитывая обстоятельства и характер их совершения, данные о личности поднадзорного, учитывая сформировавшуюся направленность на игнорирование возложенных на него обязанностей, суд полагает необходимым, продлить срок административного надзора на три месяца.

При этом, с учетом допущенных ФИО2 административных правонарушений в виде неисполнения установленных судом ограничений по обязательной явке на регистрацию по месту жительства, принимая во внимание данные о личности поднадзорного, образе его жизни, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления суд полагает обоснованным требования административного истца об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд находит обоснованными требования об изменении ограничения, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> на запрет выезда за пределы территории Енисейского района, поскольку установлено, что ФИО2 на территории <адрес> не проживает, после освобождения избрал местом жительства <адрес>, где был поставлен на учет в МО МВД России «Енисейский» с 13.01.2020 г., о чем не было известно суду на момент вынесения решения об установлении в отношении ФИО2 административного надзора. В связи с чем, принимая во внимание, что установленное судом ограничение является действующим, однако не может быть исполнено в виду не проживания ФИО2 в <адрес>, суд полагает необходимым конкретизировать установленное ограничение, указав на запрет выезда ФИО2 за пределы территории Енисейского района Красноярского края.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Енисейский» о продлении срока административного надзора, об установлении дополнительного административного ограничения, изменении ограничения в отношении ФИО2,удовлетворить частично.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, продлить на три месяца срок административного надзора, ранее установленный решением Уярского районного суда Красноярского края от 12.11.2019 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Уярского районного суда Красноярского края от 12.11.2019 года.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Уярского районного суда Красноярского края от 12.11.2019 года административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изменить ограничение, установленное решением Уярского районного суда Красноярского края от 12.11.2019 года в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> на запрет выезда за пределы территории Енисейского района Красноярского края.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ларионова