Постановление № 5-45/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

Дело № 5-45/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Омск 05 февраля 2019 года

Судья Центрального районного суда г. Омска (<...>) Тарабанов С.В., с участием представителя Министерства культуры Омской области ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>»: юридический адрес: <адрес> дата регистрации 11.10.2010 г., ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении, ООО «<данные изъяты>», как юридическое лицо, обвиняется в том, что допустило проведение несогласованных с Министерством культуры Омской области работ по устройству железобетонной плиты основания под эвакуационную лестницу (включая видимые участки арматурного каркаса), нарушив при этом гидроизоляцию объекта культурного наследия «Гостиница «Россия», 1905-1907 г.г.), расположенного по адресу: <адрес>, оголив поверхность фундамента пристроенного объёма, не являющегося объектом культурного наследия со стороны юго-западного фасада. Нарушение выявлено 13 ноября 2018 г.

Своими действиями ООО «<данные изъяты>», по мнению должностного лица, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.14 КоАП РФ – проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение является обязательным.

Надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении представитель ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Министерства культуры Омской области в судебном заседании пояснила, что в ходе строительных работ, проведённых без согласования с Министерством культуры Омской области, объекту культуры был причинён вред, изменён облик здания, сохранность объекта при исполнении работ не рассматривалась. Представитель Общества, надлежащим образом извещённый, на составление протокола не явился, объяснений не представил. В ходе проверки работники предъявили договор на монтаж наружной пожарной лестницы с ООО «<данные изъяты>». На указанный объект ООО «<данные изъяты>» выдано охранное свидетельство.

Изучив дело об административном правонарушении, суд полагает, что в действиях ООО «<данные изъяты>» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 настоящего Федерального закона требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 настоящего Федерального закона, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

Согласно ч.1 ст. 45 указанного Закона, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Объект культурного наследия регионального значения «Гостиница «Россия», 1905-1907 г.г., расположенный по адресу: <адрес>, признан памятником истории и культуры решением исполнительного комитета СНД Омской области от 26 июня 1980 г. № 239/10 «О мерах по улучшению охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Омской области».

В ходе проведённой проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>», не имея согласованной проектной документации, допустило проведение работ по устройству железобетонной плиты основания под эвакуационную лестницу (включая видимые участки арматурного каркаса), нарушив при этом гидроизоляцию объекта культурного наследия «Гостиница «Россия», 1905-1907 г.г.), расположенного по адресу: <адрес>, оголив поверхность фундамента пристроенного объёма, не являющегося объектом культурного наследия со стороны юго-западного фасада.

Вина ООО «<данные изъяты>» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 13 ноября 2019 г., фототаблицей, договором № 7 от 16.10.2018 г. между ООО «<данные изъяты>» и ФИО2 на монтаж наружной пожарной лестницы.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>»: юридический адрес: <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты: получатель штрафа: УФК по Омской области (Министерство культуры Омской области), лицевой счёт <***>; расчётный счёт <***>; Банк получателя: Отделение Омск г. Омск; БИК 045209001;ИНН 5503079180; КПП 550301001; КБК 00811690020020000140; УИН – 0320099000000000003944468.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным законодательством.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего в установленный срок административный штраф, возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечёт за собой ответственность в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.

Судья С.В. Тарабанов