Решение № 2А-1308/2024 2А-1308/2024~М-1145/2024 М-1145/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 2А-1308/2024

Дело № 2а-1308/2024

УИД 13RS0019-01-2024-001679-66


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

г. Рузаевка 11 сентября 2024 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Красновой Натальи Борисовны,

при секретаре судебного заседания Емагуловой Альбине Харисовне,

с участием в деле:

старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Ешенкова Олега Николаевича,

административного истца - отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

отдел Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району (далее – отдел МВД России по Рузаевскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, по тем основаниям, что административный ответчик, в отношении которого установлен административный надзор, совершил в течение одного года три административных правонарушения против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения преступлений истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание административный истец - представитель отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия ФИО2, административный ответчик ФИО1 не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ФИО1 административные исковые требования признал.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС Российской Федерации, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

Пунктом 3 статьи 4 названного Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2021 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 10.08.2021 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2021 г. на основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний по приговорам Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2021 г. и 10 августа 2021 г. окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

6 сентября 2022 года ФИО1 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока назначенного наказания.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2022 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц с орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение выезда за пределы г. Москвы и Московской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства (л.д.27-29).

23 декабря 2022 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Рузаевскому муниципальному району и в отношении него установлен административный надзор, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

23 декабря 2022 г. ФИО1 ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

15 августа 2023 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, обязательной явкой три раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

12 марта 2024 г. решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в установленные данным органом дни.

1 апреля 2024 г. ФИО1 ознакомлен под роспись с дополнительным графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В период срока административного надзора, после установления дополнительного ограничения, поднадзорный ФИО1 шесть раз привлекался к административной ответственности: пять раз 31 июля 2024 г. по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и один раз 31 июля 2024 г. по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ФИО1 административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Инспектором группы по осуществлению административного надзора Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району ФИО2, ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, длительное время не работает, проживает на денежные средства от случайных заработков и сбора лома черного металла, злоупотребляет спиртными напитками, на его поведение поступают жалобы от соседей.

Исходя из того, что факт совершения поднадзорным лицом более двух административных правонарушений против порядка управления, в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения после установления дополнительного ограничения, установлен, а также учитывая сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявления об установлении ФИО1 дополнительного ограничения, наложив ему запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Дополнительно установленное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона об административном надзоре, чрезмерным не является, отвечают целям и задачам административного надзора и определены с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора и, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 июля 2022 г. административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1 административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова

Решение в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2024 года.