Постановление № 5-685/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 5-685/2017

Дело № 5-685/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 октября 2017 года г. Ялта

Судья Ялтинского городского суда Романенко Владимир Викторович (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из Службы в городе Балаклаве Пограничного Управления ФСБ России по Республики Крым,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого, к административной ответственности привлекавшегося 07 июля 2017 года по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут 07 августа 2017 года находясь в акватории Черного моря, во внутренних морских водах РФ, в районе пгт. Кацивели г. Ялты, в нарушение части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №ФЗ-166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и пунктов 52, 55.1 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 года №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» осуществлял любительское рыболовство по добычи мидии в количестве 1356 экземпляров в запретный период времени: с 01 июня по 31 августа, имеющих длину меньше указанной в таблице совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, желания личного участия при рассмотрении дела не заявлял.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В силу статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №ФЗ-166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 52 Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 01 августа 2013 года №293 «Об утверждении правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна» установлены запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды), - в том числе с 1 июня по 31 августа - креветок черноморских каменной и травяной, мидий.

Пунктом 55.1 того же Приказа определено, что при осуществлении любительского и спортивного рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в таблице – 5 см.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольно-проверочных мероприятий в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 сотрудниками пограничных органов было установлено, что ФИО1, в период с 10 часов 30 минут до 11 часов 30 минут 07 августа 2017 года находясь в акватории Черного моря, во внутренних морских водах РФ, в районе пгт. Кацивели г. Ялты, осуществлял любительское рыболовство по добычи мидии в количестве 1356 экземпляров способом сбора рук в запретный период времени: с 01 июня по 31 августа и длиной меньше 5 см.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к убеждению, что виновность ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении без номера от 18 августа 2017 года, составленным уполномоченным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; протоколом об изъятии вещей без номера от 07 августа 2017 года, которым изъяты у ФИО1 в том числе мидии в количестве 1356 штук; фототаблицей изъятых вещей у ФИО1; копией паспорта ФИО1; протоколами задержания и доставления ФИО1 в отделение (погз) в г. Ялта от 07 августа 2017 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 07 августа 2017 года; Заключением ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №1232-17 от 09 августа 2017 года выводами которой установлено, что изъятые у ФИО1 биоресурсы являются мидией, которая обитает в указанном районе добычи, и определен ущерб водным биологическим ресурсам в размере 10848 рублей.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность вышеуказанных доказательств судом признается достоверной и достаточной для разрешения настоящего дела.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, а также отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции ст. 8.17 ч.2 КоАП РФ, в виде штрафа в доход государства в размере 10848 рублей, что составляет один размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, согласно Заключения ихтиологической экспертизы водных биоресурсов №1058-17 от 30 июля 2017 года, с без конфискацией орудия административного правонарушения.

Предметы, изъятые согласно протоколу об изъятии вещей и документов, от 07 августа 2017 года вернуть по принадлежности ФИО1

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьей 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Руководствуясь ст.ст.29.10, 32.2, 8.17 ч.2 КоАП Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10848 (десять тысяч восемьсот сорок восемь) рублей без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу - 1356 мидий (14,05 кг), находящиеся на хранении согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 08.08.2017 года, - изъять и вернуть в среду обитания, а в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, - уничтожить.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по г.Севастополю (Служба в г.Балаклаве ПУ ФСБ России по Республике Крым), ИНН <***>, КПП 920245001, Расчетный счет: <***>, Наименование банка: Отделение по г. Севастополь ЦБ РФ, БИК: 046711001, ОКТМО 35701000001, Код бюджетной классификации доходов: 18911625030017000140 (за нарушение правил рыболовства). Назначение платежа: административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: