Постановление № 5-324/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 5-324/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тольятти 03 апреля 2017 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Клементьева И.А., с участием представитель Роспотребнадзора ФИО1, представителя ООО УК «Надежда» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении по ст.6.5. КоАП РФ в отношении юридического лица ООО УК «Надежда» /свидетельство о регистрации <данные изъяты><данные изъяты>, <адрес>/,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> поступило заявление от домового комитета по вопросу плохого качества горячей воды в <адрес>.

На основании данного заявления территориальным отделом управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведено административное расследование ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено следующее: ООО УК «Надежда», обязанное следить за качеством питьевой воды, допустило нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно при эксплуатации системы водоснабжения ООО УК «Надежда» по адресу: <адрес>, произведен отбор пробы горячей воды из распределительной сети, которая протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертному заключению по результатам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № по санитарно-химическому показателю (железо общее) превышает гигиенический норматив в 0,1 раза, что является нарушением п.п.1.3, 3.1, 3.4, 3.5, таблица № СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Представитель ООО УК «Надежда» ФИО3 в судебном заседании показала, что при отборе проб горячей воды в <адрес> установлено, что по санитарно-техническому показателю( железо общее) превышает гигиенический норматив в 0,1 раза и не соответствует требованиям СанПиН. ООО УК «Надежда» по согласованию с председателем совета МКД произвела промывку системы горячего водоснабжения, при этом визуальный осмотр посторонних примесей и взвесей не выявил, что подтверждается соответствующим актом. В связи с изложенным, просит производство по делу об административном правонарушении прекратить, признав его малозначительным.

Представитель Роспотребнадзора ФИО1 подтвердил факт выявленного нарушения у ООО УК «Надежда», показал, что по санитарно-химическому показателю (железо общее) горячая вода в <адрес>, превышает гигиенический норматив в 0,1 раза и не соответствует требованиям СанПиН.

Суд, выслушав представителей ООО УК «Надежда», Роспотребнадзора, исследовав представленные материалы, считает вину ООО УК «Надежда»в нарушении санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде доказанной в полном объеме материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением домового комитета <адрес>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ и экспертным заключением по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым вода питьевая сетей горячего водоснабжения не соответствует СанПиН2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В действиях ООО УК «Надежда» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,: нарушение санитарно- эпидемиологических требований к питьевой воде.

Согласно Устава ООО УК «Надежда» целями и предметом деятельности ООО УК «Надежда» являются расширение рынка услуг по управлению эксплуатацией жилого и нежилого фонда, а также извлечение прибыли. Для получения целей, осуществляет в установленном законодательством порядке следующие виды деятельности: деятельность по управлению жилищным фондом, включающим в себя : организацию эксплуатации, организацию санитарного содержания, организацию содержания и ремонта жилищного фонда и т.д.

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении в действие Санитарных правил» (вместе с «СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.2.1.4 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения…» санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест. Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил. Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях…Показатели, характеризующие региональные особенности химического состава питьевой воды, устанавливаются индивидуально для каждой системы водоснабжения в соответствии с правилами. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее производственный контроль качества питьевой воды, обязаны немедленно информировать центр госсанэпиднадзора о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам.

Согласно п.3.1.-3.3. гигиенических требований и нормативов качества питьевой воды «Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1».

В данном случае ООО УК «Надежда» обязанное следить за качеством подаваемой воды потребителю, подавало воду потребителям по <адрес> по санитарно- химическим показателям не соответствующую требованиям санитарных норм и правил. Несмотря на отрицание вины в нарушении ст.6.5. КоАП РФ представителем ООО УК «Надежда»,суд считает вину ООО УК «Надежда» доказанной вышеперечисленными материалами дела, которые собраны без нарушения норм КоАП РФ, соответствуют требованиям относимости и допустимости, оснований сомневаться в виновности ООО УК «Надежда» нет.

Протокол в отношении ООО УК «Надежда» составлен обоснованно, он соответствует требованиям КоАП РФ, нарушений норм КоАП РФ при сборе материала Роспотребнадзором судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, судья исходит из следующего.

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, КоАП РФ дополнен ст.4.1.1

В силу ч.1 указанной статьи, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства на ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Надежда» включено в указанный реестр и отнесено к категории «Малое предприятие».

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которая выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, привлечение ООО УК «Надежда» к административной ответственности впервые, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также то обстоятельство, что совершенное правонарушение не повлекло в данном случае причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ООО УК «Надежда» наказание в виде предупреждения, которое по убеждению суда обеспечит достижение целей административного наказания. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью, назначения штрафа, приостановления деятельности суд не находит.

Руководствуясь ст.ст.6.5, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо ООО УК «Надежда» /свидетельство о регистрации <данные изъяты> юридический и фактический адрес:<адрес><адрес>/,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10-ти суток со дня вынесения через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Судья И.А. Клементьева