Решение № 2-1043/2021 2-1043/2021~М-192/2021 М-192/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-1043/2021

62RS0001-01-2021-000391-22

2 – 1043/21 .

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Царьковой Т.А.,

при помощнике судьи Бухановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани о возложении обязанности по единовременной выплате средств пенсионных накоплений и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рязани (ГУ - УПФР в г. Рязани) о возложении обязанности по единовременной выплате средств пенсионных накоплений и компенсации морального вреда.

Заявленные требования обосновал тем, что с 14.04.2020 г. является получателем страховой пенсии по старости. Размер его пенсионных выплат составляет 12 764 руб. 47 коп.

В мае 2020 г. он обратился к ответчику с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В ответ на указанное обращение, им получено
решение ответчика об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, которое он считает незаконным.

С учетом уточнений исковых требований, принятых к производству суда в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать решение территориального органа ПФР об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от 25.05.2020 г. незаконным и подлежащим отмене. Обязать ответчика назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 14.04.2020 г. Взыскать с ответчика расходы по оказанию юридических услуг в сумме 28 100 руб., компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

Определением суда от 16.03.2021 г. судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области (далее ГУ-ОПФ РФ по Рязанской области).

В судебном заседании истец заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержал.

Представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании заявленные исковые требования не признал. Указал, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку размер накопительной пенсии ФИО1 составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, и размера накопительной пенсии. Просил в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции РФ) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 г. - на накопительную пенсию).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" обязательное пенсионное страхование - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения. Формирование накопительной части трудовой пенсии по старости до 01.01.2015 г. осуществлялось на основании пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. ст. 2 - 5 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее - по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях".

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", имеют право на получение указанных. средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения, возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Единовременная выплата предполагает получение сразу всех пенсионных накоплений одной суммой. В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" единовременную выплату могут получить - граждане, у которых размер накопительной пенсии составляет меньше 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты, и размера накопительной пенсии, рассчитанных по состоянию на день назначения накопительной пенсии; - граждане, получающие страховую пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца либо получающие пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые при достижении общеустановленного пенсионного возраста не приобрели право на страховую пенсию по старости из-за отсутствия необходимого страхового стажа или необходимого количества пенсионных баллов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 424-ФЗ "О накопительных пенсиях", накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 14.04.2020 г. является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

18.05.2020 г. ФИО1 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

По состоянию на 18.05.2020г. размер страховой пенсии ФИО1 составлял 12 764 руб. 74 коп.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Рязани № от 25.05.2020 г. истцу отказано в назначении единовременной выплаты за счет средств пенсионных накоплений, в связи с тем, что размер накопительной пенсии составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к ней, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера накопительной пенсии.

Как следует из расчета ответчика по состоянию на 18.05.2020 г., размер страховой пенсии ФИО1 составлял 12 764, 47 руб., сумма взносов пенсионных накоплений – 263 569 руб. 44 коп., количество месяцев ожидаемого периода выплат – 354.

Размер накопительной пенсии составил 744,55 руб. (263 569, 44/354).

Сумма страховой и накопительной пенсии составляет 13 509,02 руб. (12 764,47 руб. +744,55 руб.).

Таким образом, соотношение размера накопительной части пенсии и размера страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также повышенной фиксированной выплате к страховой пенсии) составляет: 744,55:13 509,02*100% = 5, 512 %.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются заявлением ФИО1 о единовременной выплате средств пенсионных накоплений от 18.05.2020 г., справкой УПФР в г. Рязани от 18.05.2020 г., решением УПФР в г. Рязани № от 25.05.2020 г., расчетом УПФР в г. Рязани.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что поскольку на дату обращения истца (18.05.2020 г.) с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, размер его накопительной части пенсии в случае ее назначения составил более 5% по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера накопительной пенсии, ответчик обоснованно не усмотрел оснований для выплаты ФИО1 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. В иске следует отказать.

Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. как производные от основного требования, в удовлетворении которого отказано.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требованиях, как следствие, не подлежат возмещению понесенные истцом по делу судебные расходы на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рязани о возложении обязанности по единовременной выплате средств пенсионных накоплений и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани.

Судья Т.А. Царькова