Решение № 2-2599/2025 2-2599/2025~М-1810/2025 М-1810/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-2599/2025

0ело № 2-2599/2025

УИД № 59RS0004-01-2025-003601-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2025 года г.Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Стрелковой С.Г.,

при секретаре судебного заседания Юсуповой А.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО4, К.К.,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Перми к Товариществу собственников жилья «Попова, 23» о возложении обязанности,

установил:

прокурор Ленинского района г.Перми обратился с иском к ТСЖ «Попова, 23» о возложении обязанности в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: организовать исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организовать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), представить документы на обслуживание внутреннего противопожарного водопровода; прекратить эксплуатацию клапанов мусоропроводов без уплотнителя в притворе; на 10 этаже не допускать изменение объемно-планировочных решений (установлена дверь в лифтовой холл за пределами клапана системы дымоудаления, тем самым уменьшается зона действия систем противопожарной защиты); не допускать изменение объемно-планировочных решений, а именно: на 16, 15, 14, 13, 12, 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3 этажах установлены кладовые; привести нормативное состояние двери (повсеместно) ведущие в лифтовой холл; привести в нормативное состояние пожарные шкафы. Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ленинского района г.Перми совместно со специалистами ОНДиПР по <Адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: <Адрес>, в ходе которой выявлены нарушения закона «Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правила противопожарного режима в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», ФИО8 51844-2009 Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний п.5.13. Таким образом, в помещениях, расположенных по адресу: <Адрес>, не обеспечено соблюдение требований пожарной безопасности, что создает угрозу пожара так же нарушает права находящихся в здании граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества. Функции по управлению вышеуказанным многоквартирным домом, осуществляет ТСЖ «Попова, 23». ТСЖ является лицом, обязанным предпринимать меры пожарной безопасности в отношении общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством РФ в сфере пожарной безопасности. В целях устранения выявленных нарушений прокурором района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. До настоящего времени нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Определением Ленинского районного суда г.Перми от 04.09.2025 прекращено производство по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г.Перми к ТСЖ «Попова, 23» о возложении обязанности в связи с отказом истца от иска в части требований: прекратить эксплуатацию клапанов мусоропроводов без уплотнителя в притворе; на 10 этаже не допускать изменение объемно-планировочных решений (установлена дверь в лифтовой холл за пределами клапана системы дымоудаления, тем самым уменьшается зона действия систем противопожарной защиты); не допускать изменение объемно-планировочных решений, а именно: на 16, 15, 14. 13, 12, 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3 этажах установлены кладовые; привести в нормативное состояние двери (повсеместно) ведущие в лифтовой холл.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представители ответчика ТСЖ «Попова, 23» ФИО2, ФИО4 не возражали против удовлетворения исковых требований, дали пояснения аналогично изложенному в письменном отзыве (л.д.74-75), из которого следует, что нарушения в виде отсутствия уплотнителей в клапанах мусоропровода, приведения в нормативное состояние дверей, ведущих в лифтовой холл устранены, техническим паспортом на здание предусмотрено наличие кладовых, поэтому данное замечание неустранимо. В части приведения в исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода в настоящее время заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ с ООО АКБ «Галактика» на выполнение работ по проектированию системы автоматизированного управления системой внутреннего пожарного водопровода, а также договор от ДД.ММ.ГГГГ с ИП ФИО5 на выполнение работ по гидравлическому испытанию трубопроводов системы пожаротушения зданий. В настоящее время проведены гидравлические испытания, Также в настоящее время ведутся работы по приведению в нормативное состояние пожарных шкафов.

Представитель третьего лица 1 ОНДиПР по г.Перми УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО3 исковые требования поддержал.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом, от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ).

Под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии со ст.20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определения основных положений технического регулирования в области пожарной безопасности и минимально необходимых требований пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ: «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008 123-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности определены в ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ, в частности, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в п.1 ч.3 ст.4 настоящего Федерального закона (национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст.62 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Требования к их устройству определяется нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с ч.2 ст.82 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ внутренний противопожарный водопровод в зданиях и сооружениях должен сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.

Требования к внутреннему противопожарному водоснабжению предусмотрены ст.86 Федерального закона от 22.07.2008 123-ФЗ, а именно, внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях и сооружениях. Внутренний противопожарный водопровод оборудуется внутренними пожарными кранами в количестве, обеспечивающем достижение целей пожаротушения. Требования к внутреннему противопожарному водопроводу устанавливаются нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с п.50 Правил противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), а также надлежащее состояние водокольцевых катушек с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Согласно п.3.40 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования», утв.приказом МЧС России от 27.07.2020 № 559, под пожарным шкафом понимается шкаф, предназначенный для размещения и обеспечения сохранности технических средств пожарного крана.

Согласно п.6.2.3 СП 10.13130 исполнение пожарных шкафов ПК-с должно соответствовать требованиям ГОСТ Р 51844-2009. Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

Согласно п.5.1 ГОСТ Р 51844-2009 пожарные шкафы следует изготовлять в соответствии с техническими требованиями настоящего стандарта, по конструкторской документации, утвержденной в установленном порядке.

Согласно п.5.13 ГОСТ Р 51844-2009 пожарный шкаф следует изготовлять из негорючих материалов.

В соответствии с п.1.1 ст.161 ЖК РФ и пп.10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения пожарной безопасности.

В судебном заседании установлено, что ответчик Товарищество собственников жилья «Попова, <Адрес>» является юридическим лицом и осуществляет функции по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <Адрес> (л.д.52-54).

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <Адрес> поступила повторная коллективная жалоба от собственников <Адрес> в <Адрес> с просьбой принять меры по факту настоящего обращения и содействовать в скорейшем осуществлении замены на своевременную и соответствующую требованиям пожарной безопасности систем пожаротушения, дымоудаления и пожарной сигнализации дома, а также принять меры в отношении нарушителей (л.д.10-11). ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <Адрес> принято решение о проведении проверки ТСЖ «Попова,23». Цель проверки: соблюдение требований законодательства о пожарной безопасности (л.д.16).

На основании решения заместителя прокурора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/№ ДД.ММ.ГГГГ сотрудником ОНДиПР <Адрес> ГУ МЧС России по <Адрес> совместно с представителем прокуратуры <Адрес> был осуществлен выход на объект защиты: <Адрес>, с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.16-19).

По результатам проверки были выявлены следующие нарушения:

1. Не организовано исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (документы за обслуживание внутреннего противопожарного водопровода не представлены);

2. Допущена эксплуатация клапанов мусоропроводов без уплотнителя в притворе (повсеместно с 3 по 16 этаж);

3. На 10 этаже допущено изменение объемно-планировочных решений (установлена дверь в лифтовой холл за пределами клапана системы дымоудаления, тем самым уменьшается зона действия систем противопожарной защиты;

4. Допущено изменение объемно-планировочных решений, а именно: на 16, 15, 14, 13, 12, 10, 9, 8, 7, 6, 5, 4, 3 этажах установлены кладовые;

5. Двери (повсеместно) ведущие в лифтовой холл не имеют уплотнители в притворах;

6. Повсеместно пожарные шкафы выполнены из горючих материалов.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <Адрес> вынесено представление председателю правления ТСЖ «Попова, <Адрес>» об устранении нарушений федерального законодательства в области пожарной безопасности (л.д.20-25).

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного заместителем начальника отдела – начальником отделения административной практики и дознания 1 ОНДиПР по <Адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <Адрес>, ТСЖ «Попова, 23» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения (л.д.33-37).

Согласно ответу председателя Правления ТСЖ «Попова, 23» от ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, в целях устранения выявленных нарушений проведен ряд мероприятия, в том числе в смету расходов ТСЖ на 2025 г. заложена статья на ремонт и восстановление работоспособности пожарного водопровода, пожарные шкафы будут заменены на соответствующие законодательству (л.д.38-39).

Таким образом, на основании вышеприведенных положений закона и приведенных фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что ТСЖ «Попова, 23» нарушены требования пожарной безопасности выразившиеся в следующем:

- не организовано исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) (документы за обслуживание внутреннего противопожарного водопровода не представлены), что противоречит требованиям п.50 Правил противопожарного режима РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1479;

- повсеместно пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, что противоречит п.5.13 ГОСТ Р 51844-2009.

Указанные обстоятельства ответчиком ТСЖ «Попова, 23» не оспариваются.

Принимая во внимание, что принятие мер пожарной безопасности является необходимым условием реализации содержания конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, в частности права на личную безопасность, при том, что особое значение данные меры приобретают в условиях многоквартирного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Перми.

В соответствии с чч.1, 2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Заявленный истцом срок исполнения решения (6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) суд признает разумным и обоснованным, с учетом продолжительности и характера установленных нарушений действующего законодательства, наличия у ответчика заключенных договоров, направленных на устранение нарушения пожарной безопасности. Каких-либо доказательств наличия объективной невозможности исполнения решения суда в указанный срок в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.196-199, 103 ГПК РФ,

решил:

исковое заявление прокурора Ленинского района г.Перми к Товариществу собственников жилья «Попова, 23» о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Возложить на Товарищество собственников жилья «Попова, 23» № обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

- организовать исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего противопожарного водопровода, а также не организовывать перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год), предоставить документы на обслуживание внутреннего противопожарного водопровода;

- привести в нормативное состояние пожарные шкафы.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Попова, 23» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г.Перми.

Судья подпись С.Г.Стрелкова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2025