Решение № 2-1199/2020 2-1199/2020~М-880/2020 М-880/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1199/2020

Дело № 2-1199/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что <дата> года обратился повторно в Управление пенсионного фонда в городе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> «О страховых пенсиях» № - ФЗ. <дата> ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев. <дата> истец достиг 56 летнего возраста, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. На момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости его общий трудовой стаж составил более 25 лет, специальный стаж, составил 11 лет 07 месяц 28 дней. Ответчиком включены в специальный стаж следующие периоды работы: <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата> матросом -обработчиком, матросом обработчиком на обработке и уборке рыбы, крабов на ПБ «Томск», СТР «Супутино», ПТР «Титания», П/Б «М.Соколовский», КЛС «Гагарино», СТР «Сорочинск», СТР «Славута» ПАО «Преображенская база тралового флота»; <дата> по <дата> - матросом КЛС «Гагарино» в ТОО «Прехан Энтерпрайз ЛТД»; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата>; <дата> по <дата> - матросом -обработчиком, боцманом, помощником шпикера на т\х «Таймень», т\х «ОТ 2077», баржа «Навага», т/х «Мухалатка», т\х «ОТ 2024»,т\х «Омуль», т\х «Язь», ООО «Транспетрочарт». <дата> по <дата> - в должностях плавающего состава на судах не относящихся к портовым, служебно-вспомогательным и разъездным судам ЗАО «Римско» <адрес>. Общий специальный стаж, зачтенный ответчиком дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составил 11 лет 07 месяцев 28 дней (при требуемом 12 лет 6 мес.). При исчислении специального трудового стажа ответчик неправомерно отказал во включении в стаж периодов работы <дата> по <дата> 00 лет 03 мес. 01 дн. - боцманом т/х «Мухалатка» ООО «Транспетрочарт», мотивируя свой отказ отсутствием сведений о специальном стаже заявителя в выписке из лицевого счета застрахованного лица. Названный период подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой № от <дата>, уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пп.9 п.1 ст.30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ООО «Транспетрочарт» из которой следует, что в период с <дата> по <дата> истец работал в должности боцмана т/х «МУХАЛАТКА». Должность «боцман» относится к должностям плавсостава. Судно не относится к портовым судам, судам внутригородского и пригородного сообщения. Работа протекала в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей недели. ФИО1 считает решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) незаконным. С учетом зачтенных ответчиком периодов работы дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии и периода работы в должности боцмана т/х «МУХАЛАТКА», стаж на работах с тяжелыми условиями труда ФИО1 составляет: 11 лет 07 месяцев 28 дней + 00 лет 03 мес.01 дней = 11 лет 10 месяцев 29 дней. Из этого следует, что специальный трудовой стаж, исчисляемый при рассмотрении права ФИО1 на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, составляет более половины требуемого специального стажа.

Просил суд признать решение ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) № от <дата> от отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в ФИО1 с <дата> по <дата> гг. – 00 лет 03 мес. 01 дн.- боцманов т/х «Мухалатка» в компании ООО «Транспетрочарт», назначить ему пенсию с <дата>, т.е. со дня обращения с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 56 лет.; взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Расходы за оказание юридических услуг 40000 (сорок тысяч) рублей.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца- ФИО2, действующая на основании доверенности, ордера, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ <адрес>, ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд пришел к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ), вступившим в силу с <дата>

Федеральный закон от <дата> N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от <дата> "О трудовых пенсиях в РФ".

В силу ч. 2 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно разъяснениям, изложенным в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата>, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии и должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от <дата> N 10, то периоды работы в данной организации и должности, протекавшей до <дата>, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работы без дополнительной проверки, в том, числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 516.

В соответствии с указанными Правилами необходимыми критериями для назначения досрочной страховой пенсии по старости плавсоставу являются: зачисление работников, относящихся к плавсоставу на суда морского, речного и флота рыбной промышленности; доказательства того, что суда, на которых осуществляется работа не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения; периоды работы для зачета календарного года должны осуществляться полный навигационный период.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился <дата> в Управление пенсионного фонда в городе <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона <дата> «О страховых пенсиях» № - ФЗ.

Решением от <дата> ГУ УПФ РФ в <адрес> РО (межрайонное) № отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение требуемой продолжительности 12 лет 06 месяцев.

Вместе с тем, комиссией установлено, что страховой стаж истца составляет 25 лет 03 месяца 18 дней, специальный стаж составляет 11 года 07 месяцев 28 дней (при требуемом 12 лет и 6 месяца), и права для назначения страховой пенсии досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» он не имеет.

Как следует из решения ГУ УПФ РФ в <адрес> от <дата>, в специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы: с <дата> по <дата> гг. – 00 лет 03 мес. 01 дн.- боцманом т/х «Мухалатка» в компании ООО «Транспетрочарт», по тем основаниям, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о специальном стаже заявителя (выписка из лицевого счета).

В подтверждение занятости в заявленные истцом периоды предоставлена трудовая книжка (л.д.19-24), справка № от <дата>, выданная ООО «Транспетрочарт» (д.<адрес>).

Кроме того, в материалах дела имеется справка № от <дата> в которой указано, что ФИО1 в должности матроса 1-го класса относится к плавсоставу и имеет право на оформление льготной пенсии на основании Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от <дата>, ст. 30.1.9 или <дата>. В указанном случае, истец ссылается на п. 2 который говорит о списке №. В данном случае вид деятельности относится к п. 9, и к списку № отношения не имеет.

Как следует из пояснений ответчика, истцу было отказано по пп. 9 ч.1. по п. 2 истец и его работа не рассматривалась. Список 2 раздел 21 подраздел 17 это добыча и обработка рыбы, раздел 22, подраздел 17 пп.1 прибрежный лов рыбы в районах Камчатки, Курильских островов, северной части Сахалина, правом на досрочную пенсию обладают бригадиры рыбаков, звеневых рыбаков, рыбаки прибрежного лова, пп. 2 обработка рыбы и морского зверя- машинисты рыбомучных установок, рабочие. Круг лиц ограничен. Истец был матросом и боцманом.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, работодателем в спорный период сведения персонифицированного учета, подтверждающий льготный характер работы истца не сдавались, уплата дополнительного тарифа в отношении истца за оспариваемый периоды после <дата> не производилась, истцом доказательств начисления взносов по дополнительному тарифу в материалы дела не представлено.

Так, с <дата> в Федеральный закон от <дата> N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" внесены изменения в части установления размера дополнительного тарифа для плательщиков страховых взносов в пользу физических лиц, занятых на работах, указанных в пп. 9 п.1 - ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с <дата> пп. <данные изъяты> 9 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 27 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, предусмотренные пп. 9 п. 1 настоящей статьи и имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные п.п. <данные изъяты> 9 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 12 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после <дата>, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от <дата> N 212-ФЗ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. <данные изъяты>

Принимая во внимание, что надлежащим доказательством подтверждения стажа работы после регистрации в системе пенсионного страхования являются сведения индивидуального (персонифицированного) учета, совокупностью иных доказательств постоянная и полная занятость истца в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, суд полагает требования истца о зачете спорного периода в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.

Доводы представителя истца о том, что он не должен нести ответственность за неисполнение работодателями обязанностей по передаче в уполномоченные органы сведений об особых условиях и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не могут быть приняты во внимание, поскольку законодатель связывает досрочное пенсионное обеспечение с занятостью на определенных работах и условиях труда, которая согласно ст.60 ГПК Российской Федерации должна быть подтверждена документально.

Принимая во внимание, что требуемый специальный стаж у ФИО1 на момент обращения в орган пенсионного обеспечения отсутствовал, то законных оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федеральном законе от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда в <адрес> РО (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении страховой пенсии по старости досрочно, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение изготовлено в окончательной форме 07 июля 2020 года

Дело № 2-1199/20