Апелляционное определение № 33-2723/2026 от 11 марта 2026 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

91RS0009-01-2025-003743-36№ 2-2233/2025№ 33-2723/2026

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО6


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Заболотной Н.Н.,

судей – Сафонцевой Ю.А., Худиковой Т.С.,

при секретаре – Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта постоянного проживания, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и ухода за ребенком, назначить пенсию,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

В сентябре 2025 года ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым, признании незаконным решения, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и ухода за ребенком, назначить пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г.Евпатория) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. При этом при вынесении отказного решения ответчик не учел следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части А4290, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом с детства, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку деятельность протекала на территории Украины. Указанные периоды не могут быть учтены также по нормам Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года в связи с его денонсацией. В связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года указанные периоды не могут быть учтены по нормам Федерального закона от 21.07.2014 года №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». В отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, могут быть учтены на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» после вступления данного закона в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен на основании справки №п от ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия отчества заявителя паспортным данным.ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, с учетом норм Федерального закона от 13.12.2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей», при этом ответчик учел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части А4290 в страховой стаж. В отношении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № отказано по причине несоответствия отчества заявителя паспортным данным. В отношении периода ухода трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано ввиду того, что Федеральный закон от 13.12.2024 года №455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» не предусматривает зачет в страховой стаж иных периодов, предусмотренных ч.1 ст.12 Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, имевших место на территории Украины. С указанными решениями пенсионного органа истец не согласна по следующим обстоятельствам. ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дочери истца установлена третья группа инвалидности бессрочно. Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Департаментом труда и социальной защиты населения Администрации г.Евпатории Республики Крым, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете в Департаменте труда и социальной защиты населения в <адрес>, как получатель государственной социальной помощи на ребенка - инвалида с детства на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Кроме того, Управлением труда и социальной защиты населения г.Евпатории на имя дочери истца - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение серии ААБ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым подтверждается получение государственного социального пособия на ребенка - инвалида до 18 лет, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке №, выданной ГБУЗ РК «Евпаторийская городская больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в амбулатории <адрес> с рождения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась с МБОУ «Новоозерненская средняя школа г.Евпатории РК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика ФИО5, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: АР Крым, <адрес> служебной квартире. Следует также учитывать, что в период осуществления истцом ухода за ребенком - инвалидом на территории Республики Крым действовало законодательство Украины. Статус дочери истца по категории «ребенок-инвалид» подтверждается медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Детской поликлиникой г.Евпатория. Истец указывает, что указанные документы также подтверждают факт постоянного проживания истца и ее дочери, в том числе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на территории Республики Крым. Относительно неучета в страховой стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец поясняет, что периоды трудовой деятельности подтверждаются сведениями в трудовой книжке, записи в ней не признаны незаконными; все записи содержат необходимые реквизиты. На основании изложенного, истец просила установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории Республики Крым с 1992 года по настоящее время, в том числе по состоянию на 18.03.2014 года; признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ухода за ребенком - ФИО19 ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №; период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО19 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком, ФИО19 ФИО21 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 удовлетворены. Установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года. Признаны незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ухода за ребенком - ФИО19 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; На Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №; период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО19 (ФИО24 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период ухода за ребенком, ФИО19 ФИО23 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указано, что судом необоснованно включены в страховой стаж ФИО3 период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с детства, а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - поскольку деятельность протекала на территории Украины, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не уплачивались. Также указанные периоды не могут быть учтены согласно нормам Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, так как Соглашение прекратило свое действие на территории Российской Федерации 31.12.2022. Кроме того, не имеется оснований для установления факта постоянного проживания истца на территории Республики Крым, следовательно и для применения положений Федерального закона № 208-ФЗ от 21.07.2014 «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым». Также, имеется дополнительное основание для отказа во включении в страховой стаж периода работы по справкам о работе от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №л с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в вышеуказанных справках отчество заявителя значится ФИО26 тогда как в паспорте гражданина РФ отчество истца указано, как «ФИО8».

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представитель истца – ФИО11 просила апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда первой инстанции без изменения.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым.

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документирована паспортом гражданина Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, место проживания с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в <адрес>, <адрес>, <адрес>. Первично истец была документирована паспортом гражданина РФ № (паспорт серии № №, выдан ФМС, код подразделения №), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ серии № №, выданным МВД по Республике Крым ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № (л.д.9-10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (г.Евпатория) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как матери инвалида с детства, воспитавшей его до достижения 8 лет, на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 30.

При вынесении отказного решения ответчик не учел следующие периоды деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период ухода трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом с детства, а также период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку деятельность протекала на территории Украины. Также указанные периоды не учтены по нормам Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года, в связи с его денонсацией РФ с 01.01.2023 года. В связи с отсутствием факта постоянного проживания заявителя на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года, указанные периоды не учтены по нормам Федерального закона №208-ФЗ от 21.07.2014 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что периоды деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2014 года, а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения могут быть учтены на основании Федерального закона №455-ФЗ от 13.12.2024 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» после вступления данного закона в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен на основании справки №п от ДД.ММ.ГГГГ по причине несоответствия отчества заявителя, указанного в справке, как «ФИО27 паспортным данным - «ФИО8». Страховой стаж заявителя составил 9 лет 4 мес. 20 дней, ИПК - 14,265.

года ФИО13 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.32 Закона №400 ввиду отсутствия страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) не менее 30, с учетом норм Федерального закона №455-ФЗ от 13.12.2024 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей», при этом ответчик учел период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № в страховой стаж. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части № не учтен по причине несоответствия отчества заявителя, указанного в справке №п от ДД.ММ.ГГГГ, как «ФИО28 паспортным данным - «ФИО8».

Во включении периода ухода трудоспособным лицом за ребенком - инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ, а также периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ, отказано ввиду того, что Федеральный закон №455-ФЗ от 13.12.2024 года «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей» не предусматривает зачет в страховой стаж иных периодов, предусмотренных ч. 1 ст.12 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года, имевших место на территории Украины. Также в решении пенсионного органа указано, что подтвержденный страховой стаж заявителя составил 12 лет 10 месяцев 27 дней, ИПК - 17,784.

Кроме того, в отказном решении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при условии установления факта принадлежности справки о стаже №п от

года (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в судебном порядке, страховой стаж составит 15 лет 8 месяцев 19 дней, ИПК 20,596.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", ст.ст. 2-4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014г. №208-ФЗ, ст.8, п.6 ч.1, п.3 ч.6 ст. 12, ст.15, п.1 ч.1 ст.32, ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 года N 588 "О признании лица инвалидом", ч.1 ст.24 Закона Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от 09.07.2003 N 1058-IV, и исходил из того, что представленные истцом в материалы доказательства подтверждают факт постоянного проживания истца и ее дочери по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым, следовательно, на нее распространяются положения Федерального закона №208-ФЗ, в связи с чем пришел к выводу о том, что период ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также период ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж истца, а решения пенсионного органа в части невключения указанных периодов подлежат признанию незаконными.

Разрешая исковые требования о признании незаконными решения пенсионного органа в части невключения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что сведения об указанном периоде работы содержатся в трудовой книжке, которая содержит все необходимые реквизиты, и является основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, в связи с чем пришел к выводу о наличии оснований для включения указанного периода работы в страховой стаж, и признания решения пенсионного органа в части невключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Поскольку истец достигла возраста, требуемого законодательством для возникновения права на данный вид пенсии - 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, ее страховой стаж составляет 23 года 13 дней (при необходимом стаже 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 40,422, при требуемом ИПК – 30, суд удовлетворил требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается в целом с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, установленным судом по результатам исследования и оценки, представленных сторонами доказательств в соответствии с правилами статьи 67 ГПК РФ, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, применены судом правильно.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

По общему правилу, содержащемуся в части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 01 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 01 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ответу МВД по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному на запрос суда апелляционной инстанции, ФИО3 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», что подтверждается также заключением Отдела УФМС России по республике Крым в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на ФИО3 распространяются положения Федерального закона "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.07.2014 N 208-ФЗ.

При этом, учитывая, что ФИО3 приобрела гражданство Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», что подтверждается заключением Отдела УФМС России по республике Крым в г. Евпатории от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого истец документирована паспортом гражданина Российской Федерации, оснований для удовлетворения требований об установлении факта проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18.03.2014 года у суда первой инстанции не имелось.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.

При этом наравне с указанными выше периодами в страховой стаж засчитываются иные (не страховые) периоды, которые не сопровождаются уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Приказом Минтруда России от 04.08.2021 года N 538н, утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно пункту 12 которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, в том числе, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом и воспитание ребенка до достижения им возраста 8 лет пункт 1 части 1 статьи 32 Закона N 400-ФЗ).

Согласно статье 12 Закона N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Федеральным законом от 22.12.2014 № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» определены особенности правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 22.12.2014г. № 421-ФЗ, при предоставлении с 1 января 2015 года мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации, гражданам, имеющим I, II или III группу инвалидности либо категорию «ребенок-инвалид», которые установлены в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 31 декабря 2014 года включительно, указанные группы и категория считаются эквивалентными соответственно I, II и III группам инвалидности либо категории «ребенок-инвалид», установленным законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Представленными в материалы доказательствами в совокупности, в том числе, медицинским заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Детской поликлиникой г.Евпатория, подтверждается статус ребенка - инвалида до 18 лет ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на пенсионный орган по включению в страховой стаж ФИО3 периода ухода за ребенком-инвалидом с детства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и периода ухода за ребенком.

Также, у коллегии судей не имеется оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения в страховой стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, а также согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения, страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 (далее - Правила №1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей либо правил оформления трудовых книжек.

Обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, о приеме на работу и об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно трудовой книжке, истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по 2007 года осуществляла трудовую деятельность в различных войсковых частях, расположенных на территории Республики Крым.

Вместе с тем, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтен ответчиком в страховой стаж.

Ответчик, отказывая во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сослался на неточность в указании отчества истца в архивной справке №п от ДД.ММ.ГГГГ, без учета трудовой книжки. Однако, трудовая книжка истцом была представлена ответчику с заявлением о назначении пенсии, данные в трудовой книжке совпадают с данными, указанными в архивной справке, в связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения спорного периода в страховой стаж, и признания решения пенсионного органа в части невключения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

В силу ч.1, 2 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Как следует из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14, отец ребенка, получателем пенсии по линии ОСФР по Республике Крым не значится.

Истец впервые обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, возраста, требуемого законодательством для возникновения права на данный вид пенсии - 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, при условии включения в страховой стаж в дополнение к периодам, учтенным в бесспорном порядке, спорных периодов деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Войсковой части №, ухода трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж составит 23 года 13 дней (при необходимом стаже 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент составит 40,422 (без учета периода ухода за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пенсионными коэффициентами как наиболее выгодный вариант расчета), при требуемом ИПК- 30, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии матери инвалида с детства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представляют собой изложение позиции ответчика по заявленным требованиям, основаны на субъективном понимании норма права, направлены на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, являлись предметом исследования суда первой инстанции и были обоснованно отклонены со ссылкой на нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,-

определила:

Решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части установления факта постоянного проживания ФИО3 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении указанной части требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 марта 2026 года.

Председательствующий судья Н.Н. Заболотная

Судьи: Ю.А. Сафонцева

Т.С. Худикова