Решение № 2-2147/2019 2-2147/2019~М-1562/2019 М-1562/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2147/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Г.Тюмень, 19 сентября 2019 года

Дело №2-2147/2019

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Палтыреве Д.М.,

помощник судьи Миронова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Тюменского муниципального района, Администрации Богандинского муниципального образования Тюменского района Тюменской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании распоряжения Главы Администрации Тюменского района от 28.06.1994 № 201-р на праве частной собственности была выделена земельная доля в ТОО «Тюменское» общей площадью 10,4 га, выдано свидетельство о праве собственности на землю. В счет долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения истцу был выделен земельный участок, по кадастровому делению территории муниципального образования расположенный по адресу: <адрес> в 0,2 км к востоку от д. <адрес> км к юго-западу от п. Богандинский. Участок истца сформирован, имеет установленные границы, поставлен на кадастровый учет. Истец неоднократно, начиная с 2017 года, обращалась в Управление Росреестра по Тюменской области с целью регистрации права собственности на земельный участок. Однако, Управление Росреестра уведомляло истца о невозможности регистрации права собственности на земельный участок, поскольку выделяемый земельный участок менее 60 га, и не со всех сторон ограничен ранее предоставленными земельными участками. Истец указывает, что фактически вокруг ее земельного участка нет свободных земель, за счет которых можно было бы увеличить площадь ее земельного участка с 10,4 га до требуемых 60 га.. Земельный участок истца ограничен на местности земельными участками, которые выделены в счет земельных долей (паев) иным лицам. В силу финансовых затруднений владельцы смежных земельных участков не оформили свои права на них и не поставили на кадастровый учет. В связи с этим, истец по формальным основаниям не имеет возможности зарегистрировать право собственности на свой земельный участок. С целью разрешения возникшей ситуации истец обращалась к председателю публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана Богандинского МО Тюменского района с просьбой об изменении вида разрешенного использования принадлежащего ей земельного участка с «Сельскохозяйственного производства» на « для садоводства и огородничества и дачного строительства» и включить земельный участок на карте функционального зонирования территории Богандинского МО Тюменского района как территорию, используемую для садоводства, огородничества и дачного строительства. Однако при проведении публичных слушаний по проекту генерального плана Богандинского МО Тюменского муниципального района 29.08.2017 и публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки Богандинского МО Тюменского муниципального района 20.12.2017 предложения истца остались без удовлетворения. Истец указывает, что в настоящее время сложилась такая ситуация, при которой она, владея земельным участком, не может в полной мере реализовать права собственника, в связи с чем, просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 10,4 га с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

06.08.2019 судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не известила.

Представитель истца – ФИО2, действующая по доверенности (л.д.44) в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме по изложенным основаниям, суду пояснила, что в настоящее время условие о минимальном размере выделяемого земельного участка площадью 60 га, не действует.

Представитель ответчика Администрации Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд отзыв на исковое заявление, которым просят рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, направили в суд возражения на исковое заявление, которыми Управление надлежащим ответчиком по заявленным требованиям не считают, в удовлетворении требований к Управлению как к ненадлежащему ответчику просят отказать.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области, Администрации Богандинского муниципального образования в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причины неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований в суд не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному 12.05.1996 на основании Распоряжения главы администрации Тюменского района от 28.06.1994 № 201-р Комитета по земельным ресурсам Тюменского района ФИО1 передано право частной собственности на земельный участок ТОО «Тюменский» общей площадью 10,4 га, являющегося земельной долей с оценкой 212 баллогектаров (регистрационная запись № 17938 от 12.05.1996 (л.д. 9-10).

Согласно справке от 29.12.2011 Главы администрации Княжевского МО земельный участок, выделяемый в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю серии № (регистрационная запись № 17938 от 12.05.1996) по кадастровому делению территории муниципального образования расположен по адресу: <адрес> Целевое назначение - для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д. 8).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости Управления Росреестра по Тюменской области от 24.10.2018, от 10.07.2019, кадастрового паспорта земельного участка от 02.11.2011, земельный участок с кадастровым номером № расположен в кадастровом квартале № и имеет адресное местоположение (описание) установлен относительно границ ориентира, расположенного за пределами, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадь: 104000 +/- 226 кв.м. (кадастровый номер объекта недвижимости из которого образован земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, сведения о зарегистрированных правах и ограничениях в Едином государственном реестре – отсутствуют (л.д. 11-16, 17-18, 59-60).

Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Тюменской области от 30.03.2018 приостановлена государственная регистрация прав без одновременного кадастрового учета на земельный участок принадлежащий истцу, поскольку согласно предоставленным истцом документам земельный участок, ей принадлежащий, не соответствует минимальным размерам земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения – 60 га, а также по причинам отсутствия сведений ограничения спорного земельного участка в указанной площади 10,4 га со всех сторон иными земельными участками, принадлежащими другим лицам по сведениям ЕГРН в случае чего право собственности возможно по фактическим границам землепользования. Управление Росреестра не имеет возможности регистрации права собственности на спорный земельный участок истца, при установленных обстоятельствах (л.д.19-21).

ФИО1 обращалась к председателю публичных слушаний по рассмотрению проекта генерального плана Богандинского муниципального образования Тюменского района с заявлениями об отображении на карте функционального зонирования территории Переваловского сельского поселения Тюменского муниципального района земельного участка, принадлежащего истцу с кадастровым номером № как территорию, используемую для садоводства, огородничества и дачного строительства и изменении вида разрешенного использования земельного участка: «Для садоводства, огородничества и дачного строительства» (л.д. 22, 32). Обращения истца отражены в протоколах публичных слушаний по проекту генерального плана Богандинского муниципального образования Тюменского муниципального района от 29.08.2017 (л.д. 24-31) от 20.12.2017 (л.д. 33-37). По результатам публичных слушаний категория и вид разрешенного использования земельного участка истца не изменены.

Согласно фрагменту карты градостроительного зонирования правил землепользования и застройки Богандинского муниципального образования Тюменского муниципального района утвержденных распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 20.02.2018 № 021-р в части участка с кадастровым номером №, установлено, что весь участок расположен в Зоне сельскохозяйственных угодий (Сх1) и с трех окружен землями лесного фонда и границей населенного пункта (л.д. 38-41).

Градостроительным регламентом правил землепользования и застройки Богандинского муниципального образования Тюменского муниципального района, утвержденных распоряжением главного управления строительства Тюменской области от 20.02.2018 № 021-р определены основные виды и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства в зоне сельскохозяйственных угодий (Сх1) (л.д. 42-43).

В соответствии с ч.1, 2 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Так статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункт 5).

Согласно ст.4 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Как следует из ст. 2 Закона Тюменской области от 03.11.2003 N 170 (ред. от 29.11.2018) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования" (принят Тюменской областной Думой 22.10.2003) минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам.

Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, устанавливается равным размеру земельной доли, в счет которой выделяется данный земельный участок.

Суд считает, что установленный ст.2 Закона Тюменской области минимальный размер выделяемого земельного участка 60 га, к истцу не применим, поскольку законодатель отдельно предусмотрел размер земельного участка, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности.

Учитывая, что спорный земельный участок образован путем выдела из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, Законом Тюменской области в действующей редакции минимальный размер такого участка определен размером земельной доли, в счет которой он выделен, данным требованиям спорный земельный участок соответствует, суд приходит к выводу о защите прав истца путем признания права собственности на земельный участок с кадастровым номером №

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Руководствуясь ст.194-199, 56 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.11.5 ЗК РФ, ст.4, 13 ФЗ РФ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.2 Закона Тюменской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» от 03.11.2003 года №170

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 104000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный в счет земельной доли в ТОО «Тюменское».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Федеральный судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено 25.09.2019.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2147/2019 (УИД: 72RS0021-01-2019-001833-77) в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 года

Копия верна.

Судья Хромова С.А.