Решение № 2-757/2025 2-757/2025~М-596/2025 М-596/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-757/2025

гражданское дело №

УИД: 05RS0№-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «25» августа 2025 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Ибрагимовой Г.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г., с участием заявителя ФИО2 и представителя ответчика по доверенности и.о. управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по РД о признании незаконным решения ОСФР по РД об отказе в назначении мер социальной поддержки и об установлении факта нахождении на иждивении ФИО1,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал следующее.

Согласно приложенному свидетельству о рождении заявитель является отцом ФИО1. Согласно справки о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер 12 мая 2022 года от ДД.ММ.ГГГГ за № А-00004.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1 местом смерти указано Украина, <адрес>, местом государственной регистрации 92200001 Алейский отдел ЗАГС управление юстиции <адрес>, местом выдачи свидетельства 90500761 Отдел ЗАГС Управление ЗАГС Министерство юстиции РД по Центральному территориальному округу в <адрес> от января 2023 г.

После смерти заявителю были назначены выплаты членам семьи погибшего участника на СВО. Позже он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РД о назначении средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, погибших военнослужащих ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано и разъяснено, что необходимо обратиться в суд для получения решения о нахождении заявителя на иждивении погибшего военнослужащего.

На основании ст. 9 ФЗ № от 17 декабря 2OO1 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет либо являются инвалидами. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона.

В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31). Исходя из смысла перечисленных норм, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

ФИО2 является инвалидом второй группы, на момент смерти сына достиг 57 лет. Сын проживал отдельно от родителей с момента поступления в Санкт Петербургский военный институт, после окончания которого был направлен в Хакасию, далее в Абакан и в последующем в Луганск, приезжал во время каникул и когда находился в отпуске к родителям. Факт проживания заявителя с погибшим в одном доме не подтверждается, со слов ФИО2 получал от погибшего сына постоянную помощь: покупал лекарства, о нахождении второй банковской карточки у отца, то есть доходы сына являлись постоянным источником средств к существованию отца, доводы истца не нашли подтверждения.

В судебном заседании заявитель пояснил, что ФИО1 до момента смерти помогал отцу, его доход был постоянным, несмотря на имеющийся у него собственный доход в виде пенсии по инвалидности, также истец пояснил, что супруга получает пенсию и продолжает работать, настаивая на том, что ФИО1 при жизни содержал и обеспечивал заявителя.

На основании изложенного просит признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования по РД об отказе в назначении мер социальной поддержке ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать решение отделения Фонда пенсионного; установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, до даты его смерти; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования по РД назначить меры социальной поддержки ФИО2.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы указанные в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по РД по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснил, что заявитель действительно обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении мер социальной поддержки, однако в виду отсутствия сведений о нахождении его на иждивении сына в назначении пособий было отказано и рекомендовано обратиться в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении. Кроме того, они оба являются пенсионерами, получают пенсию, в том числе льготы по оплате коммунальных услуг.

Суд, изучив исковое заявление, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В том числе суд рассматривает дела об установлении факта нахождении на иждивении.

В соответствии со ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В силу ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно свидетельству о рождении ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году, родителем последнего значатся в графе «отец» - ФИО2.

Согласно свидетельству о смерти серии II-БД № от 10.01.2023г. ФИО1 умер 12.05.2022г.

Из справки о смерти № А-0004, выданной Отделом ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции РД по Центральному территориальному округу в <адрес> на основании записи акта № от ДД.ММ.ГГГГ Алейским отделом ЗАГС управления юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб в период прохождения военной службы при участии в Специальной военной операции на территории Украины, ЛНР.

Из приложенного к иску копии удостоверения серии В 11 № от 09.02.2023г. усматривается, что ФИО2 имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законам «О ветеранах».

Решением № РОНРЕМ- 225-000001613 от 26.06.2025г. ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки; в качестве основания для отказа указано: требуется решение суда о нахождении на иждивении у погибшего военнослужащего.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 31 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

По смыслу названных норм Закона Российской от ДД.ММ.ГГГГ №-I, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии).

Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О.

Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Семейное законодательство РФ также исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как было указано выше, истец приходятся отцом погибшему военнослужащему ФИО1

В тоже время, материалами дела не подтвержден среднемесячный доход истца, не представлено доказательств того, что материальная помощь ФИО1 фактически являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, доходы ФИО1 расходовались на содержание отца.

Истцом ФИО2 не представлено достоверных и допустимых доказательств того, что без действий умершего кормильца, направленных на обеспечение истца ФИО2 всеми необходимыми жизненными благами (питание, лекарственные средства, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости), их существование лишь на собственные доходы было бы весьма затруднительным.

Не представлено суду также доказательств, что помощь умершего кормильца истцу осуществлялась систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца (не менее года), то есть не была не разовой (единовременной, от случая к случаю), что из действий умершего кормильца, бесспорно прослеживается его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь своему отцу.

Более того, в судебном заседании сообщил, что получает пенсию по инвалидности, супруга получает пенсию и продолжает работать, также сообщил, о том что есть еще двое детей дочь замужем, сын также является военнослужащим и находится на СВО.

Таким образом, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не находился на иждивении своего сына ФИО1

Кроме того, в удовлетворении требований о признании решений отделения Фонда пенсионного и социального страхования по РД об отказе в назначении мер социальной поддержке незаконными и обязании назначить ФИО2 мер социальной поддержки суд также считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Как было указано выше и следует из решения № РОНРЕМ- 225-000001613 от 26.06.2025г. ФИО2 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в виде назначения средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих.

Так, из решения пенсионного фонда следует, что основанием для отказа послужило отсутствие решения суда о нахождении на иждивении у погибшего.

Согласно Правил предоставления членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации или войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 475) к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: а) вдовы (вдовцы), за исключение вступивших в новый брак; б) несовершеннолетние дети; в) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; г) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; д) граждане, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) военнослужащего.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения ФИО2 в пенсионный фонд решения суда о нахождении их на иждивении погибшего не выносилось, соответственно, оснований для назначения указанных мер поддержки не имелось, и пенсионный фонд обоснованно отказал им в назначении мер социальной услуги.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.264-268, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по РД о признании незаконным решения ОСФР по РД об отказе в назначении мер социальной поддержки и об установлении факта нахождении на иждивении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, путем подачи жалобы в Избербашский городской суд.

Судья Г.М. Ибрагимова

мотивированное решение

составлено 01.09.2025г.