Решение № 2А-1626/2018 А-1626/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1626/2018

Дело №а-1626/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

Установил:

Административный истец – ИФНС России по <адрес><адрес> обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, указывая в обоснование иска о том, что должник ФИО1, ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, является плательщиком налогов. На дату подачи заявления за ответчиком числится налоговая задолженность в сумме 1094 рубля 38 копеек. За несвоевременную уплату налога налогоплательщику начислены пени.

На основании изложенного, административный истец – ИФНС России по <адрес> просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления о взыскании задолженности с ФИО1 ИНН <***>; взыскать с ФИО1 ИНН <***> задолженность перед бюджетом в размере 1094 рубля 38 копеек (л.д. 5).

В судебное заседание административный истец – ИФНС России по <адрес> своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду месту нахождения (л.д. 43), о причинах неявки представителя суду не сообщил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д. 5 оборот).

Административный ответчик ФИО3 административный иск не признала, и просила отказать в удовлетворении административного иска. Пояснила, что до заключения брака она имела фамилию ФИО4, проживала в <адрес>. В 2006 году она переехала из <адрес> в <адрес>, где постоянно проживает со своей семьей. Какого – либо имущества в <адрес> у нее не осталось, оно было продано, в том числе и квартира. Также просила суд применить срок давности, поскольку административный истец пропустил срок для обращения в суд с данным административным иском.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, и не сообщивших суду о причинах своей неявки.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

В силу п. 1 ст. 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Транспортный налог относится к региональным налогам согласно п. 3 ст. 14 НК РФ.

Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам согласно п. 2 ст. 15 НК РФ.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено НК РФ. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пунктом 3 этой же статьи определено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Статьей 52 НК РФ определено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из положений ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.

В соответствии с положениями ст.ст. 356-357 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.ст. 399, 400, 404, 405 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым периодом признается календарный год.

Как следует из материалов административного дела, административный истец представил список внутренних почтовых отправлений (л.д. 6), расчет пени по лицевому счету ФИО3 по налогу на имущество физических лиц (л.д. 8), расчет пени по лицевому счету ФИО3 по транспортному налогу (л.д. 9), требование № об уплате налога на имущество физических лиц с указанными сроками уплаты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями о его направлении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10; 11), требование № об уплате налога на имущество физических лиц с указанными сроками уплаты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями о его направлении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12; 13); требование № об уплате налогов на имущество физических лиц до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и транспортного налога до ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями о его направлении ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14; 15).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных по делу доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь указанных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое административное исковое заявление не является обоснованным.

Административный истец не представил суду сведений о том, недоимка по какому – именно из налогов в размере 1094 рубля 38 копеек подлежит взысканию с административного ответчика.

В представленных в дело требованиях об уплате налога указаны как налог на имущество физических лиц, так и транспортный налог, при этом, не представлены сведения об объектах налогообложения, в связи с наличием которых начислен налог, что в целом не позволяет суду проверить представленный административным истцом расчет недоимки.

Административный ответчик оспаривала наличие у нее объектов налогообложения, на которые могла бы быть начислена указанная сумма, при этом, заявила о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с данным административный иском.

Данное заявление суд считает обоснованным, поскольку в соответствии с требованиями об уплате налогов установлены следующие сроки уплаты: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом, рассматриваемый административный иск предъявлен в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5).

Таким образом, административный истец пропустил установленный ст. 48 НК РФ срок для подачи как заявления о взыскании, так и требования о взыскании налога в порядке искового производства.

Административный истец не представил доказательств того, что указанный срок был пропущен по уважительной причине, в связи с чем, не подлежит удовлетворению ходатайство, изложенное в административном исковом заявлении, о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При таких обстоятельствах, не подлежит удовлетворению требование о взыскании с ФИО1 задолженности перед бюджетом в размере 1094 рубля 38 копеек, как оно изложено в просительной части административного искового заявления.

Иных требований по данному административному делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям, рассматриваемый в данном административном деле административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Д.И. Лебедев

Подлинник решения находится в материалах административного дела №а-1626/2018.

Решение не вступило в законную силу

Судья:

Секретарь: