Постановление № 5-13/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело № 5-13/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 июня 2019г. <...>,

Половинского района Курганской области, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Куликова Наталья Павловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Аноркуловой Мукаррамы, <дата скрыта>, уроженки <адрес скрыт>,

УСТАНОВИЛ:

22.06.2019г. в 05 часов 00 минут в ходе проверки документов в МП (дислокация с. Половинное» МО МВД России «Притобольный» по адресу: д.6, ул.Мостовая, с.Половинное Половинского района Курганской области, выявлена гражданка Республики Таджикистан Аноркулова Мукаррама, которая исчерпала в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации, установленный ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в 90 суток суммарно в течение 180 суток (находилась в Российской Федерации с 28.01.2019г. по 23.03.2019г., с 23.03.2019г. по 22.06.2019г. Срок временного пребывания истек 27.04.2019г.), вновь прибыла в Российскую Федерацию 22.06.2019г. и до настоящего времени пребывает на территории Российской Федерации, чем превысила установленный законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период в 180 суток.

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, считает, что выезжая за пределы РФ каждые три месяца, не нарушает миграционное законодательство. В г. Тюмени проживает со своей матерью и тремя малолетними детьми, ищет работу.

Представитель ОВМ МО МВД России «Притобольный» ФИО2 обвинение ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ поддержала.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданкой Р.Таджикистан, в нарушение пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, пребывала на территории Российской Федерации с нарушением установленного срока временного пребывания (находилась в Российской Федерации с 28.01.2019г. по 23.03.2019г., с 23.03.2019г. по 22.06.2019г., с 22.06.2019г. и до настоящего времени), чем превысила установленный законом срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 90 суток в период в 180 суток.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № 52 от 22.06.2019 года в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- письменным объяснением ФИО1 от 22.06.2019г., в котором она с правонарушением согласна;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО1;

- информацией АС ЦБДУИГ, согласно которой суммарный срок пребывания ФИО1 на территории РФ составил более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку ею был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в превышении в период предыдущего пребывания в Российской Федерации, установленного ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002г. № 115-ФЗ срока временного пребывания девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, от выезда из Российской Федерации ФИО1 уклонилась.

При назначении наказания суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства: наличие малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», данными в пункте 23.1 постановления от 4 марта 2005 г. № 5, выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В судебном заседании установлено, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО1: мать – К., сын А. <дата скрыта>, сын А. <дата скрыта>, дочь А. <дата скрыта>, что также подтвердила в судебном заседании свидетель Э.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 правонарушения, то обстоятельство, что она является гражданином Республики Таджикистан, не работает, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, имеет близких родственников, проживающих на территории Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Мукарраму виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 450101001

Номер счета получателя платежа:

40101810000000010002

БИК 043735001

КБК 188 1 16 40000 01 6020 140

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение режима проживания

Код ОКТМО 37628428, код УИН 18891459990031896889

Юридический адрес УМВД России по Курганской области: 640026, <...>.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд.

Судья: Н.П.Куликова