Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-308/2020 М-308/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-265/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2020 года <адрес>, ЯНАО

Тазовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Евдокимовой О.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И.,

при секретаре Гусевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-265/2020 по административному иску Отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по <адрес> (далее Отделение) обратилось в суд с административным иском о дополнении административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1, ссылаясь на то, что решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО1 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, ему разъяснены последствия нарушения административного надзора.

В нарушение установленных судом ограничений, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение одного года.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24. КоАП РФ с применением административного наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21. КоАП РФ с применением административного наказания.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

В настоящее время административный ответчик проживает в <адрес>, не работает, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

Просит установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующий по доверенности, поддержал требования Отделения по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить, пояснив, что установление дополнительных ограничений необходимо в целях повышения контроля и профилактического воздействия на ФИО1 После обращения с административным исковым заявлением в суд ФИО1 совершил еще два административных правонарушения.

Административный ответчик ФИО1 согласился с административными исковыми требованиями.

Выслушав участников процесса, помощника прокурора <адрес> Поленова Д.И., полагавшего, что для установления дополнительных административных ограничений имеются предусмотренные законом основания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

На основании части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что решением Лабытнангского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. ФИО5 установлены следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;

- возложить обязанность являться 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет с установлением ему административного надзора и заведено дело административного надзора.

Инспектором НО и ОАН ОМВД России по <адрес> ФИО6 установлен график прибытия поднадзорного лица ФИО1 на регистрацию в ОМВД по месту жительства (каждая 1,2,3,4 среда каждого месяца), утвержденного начальником ОВМД России по <адрес>, с которым ФИО1 ознакомлен под подпись и ему вручена копия постановления.

ФИО1 разъяснены права, предусмотренные статьёй 10 Закона, и обязанности, установленные статьёй 11 Закона, о чем дана соответствующая подписка.

Также ФИО1 предупрежден о последствиях уклонения от административного надзора, несоблюдение его порядка, за которые предусмотрены уголовная и административная ответственность. Он также ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных решением суда, и предупрежден о возможности продления административного надзора и досрочного прекращения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1, находящийся под действием административного надзора с ограничениями, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что 23 августа в 17 час. 20 мин. находился в общественном месте около <адрес> в <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, утратил способность к передвижению, имел резкий запах алкоголя изо рта, плохо ориентировался в окружающей обстановке, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника ОМВД России по <адрес> ФИО1, находящийся под действием административного надзора с ограничением, обязательным к исполнению – запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 55 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной характеристики по месту жительства в <адрес> ФИО1 характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует.

При таких обстоятельствах, учитывая привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в течение одного года два раза, характеризующие личность данные, суд приходит к выводу о недостаточности ранее установленных ограничений для оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Назначение ограничения поднадзорному лицу должно определяться с учетом характерных особенностей совершенного лицом деяния, данных о его личности, фактических данных, подтвержденных материалами дела. Применяться только при необходимости и в определенных случаях непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Часть 1 статьи 4 Закона, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При принятии решения об установлении конкретных административных ограничений осужденному, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность осужденного.

При установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы определенной судом территории, а также запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, необходимо учитывать, что установление этих ограничений имеет цель обеспечения более эффективного контроля за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагает воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

С учетом личности административного ответчика, данных его характеризующих, в целях обеспечения более эффективного контроля за осужденным, суд считает возможным удовлетворить заявленные административные требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес>; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При назначении указанных административных ограничений не установлено несоразмерного ограничения прав поднадзорного лица. При этом во избежание создания излишних препятствий в осуществлении поднадзорным своих социальных прав, в том числе права на труд, права на свободу передвижения, выезд ответчика за пределы муниципального образования <адрес> допустим при условии уведомления им органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Предложенные Отделением ограничения будут иметь для ФИО1 цель частной превенции и позволят Отделению осуществлять за ним должный контроль. Предложенные Отделением меры нельзя признать чрезмерными и необоснованными.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора и погашения судимости ФИО1 не истек, суд считает административные исковые требования ОМВД России по <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда <адрес> в течении десяти дней со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Тазовский районный суд.

Председательствующий: О.А. Евдокимова