Решение № 2-1033/2025 2-1033/2025~М-284/2025 М-284/2025 от 10 июля 2025 г. по делу № 2-1033/2025

Дело№2-1033/2025

УИД 78RS0012-01-2025-000659-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 25 июня 2025 года

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Златьевой В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Драбковой Д.В.,

при участии представителя истца – помощника прокурора Петербургского Метрополитена ФИО1, представителя ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» - ФИО2, представителей третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петербургского метрополитена обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому Государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» и просил обязать в течение 18 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты — станционного комплекса станции метро <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

1. в нарушение п. 1 ч. 2 и ч. 6 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 60, п. 6 ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 145, ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 147 ФЗ-123; п. 24, п. 10 прил. ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»; п.п. 397, 399, 400, прил. № 1 ППР РФ; п.п. 4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»; п.п. 4.5, 5.21 табл. 5, 6, п. 5.23, п/п «г», «ж», «и» п. 7.1, п. 8.10 табл. 8, п. 8.2 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» производственные, складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4 по пожарной опасности, административные и бытовые помещения, при обращении твердых горючих материалов, а также материалов электроустановок, находящихся под напряжением, защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», ОВЭ-5(з)- АВСЕ-01 «Пожнанотех» обеспечивающих согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена результатами сертификационных испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории в рамках сертификации проводимой органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Результаты предварительных испытаний ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» по определению значения тока утечки по струе огнетушащего вещества при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением до 25000 В не представлены. (В соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 при обязательной сертификации огнетушащая способность подтверждается в ходе сертификационных испытаний по тушению модельных очагов 1 А, 55В);

2. в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения станции метро <данные изъяты>, расположенные вдоль станций под платформенным залом;

3. в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123; п. 12 ППР РФ; п.п. 4.2, 5.2, табл. 1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного назначения станции метро <данные изъяты> (<данные изъяты> - <адрес>), с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте. (На дверях помещения аккумуляторной станции метро <данные изъяты> имеется обозначение <данные изъяты>. Фактически в помещениях беспрерывно осуществляется зарядка стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей типа 5ОPzS-350, 6ОPzS-600, 7 OPzS-490, образующих при их функционировании и выделяющих в окружающую среду водород, способный образовывать взрывоопасные газовоздушные смеси, при этом в технических заключениях по определения категорий помещений и классов зон, количество участвующего в потенциальной взрывопожарной ситуации горючего газа, выделяющегося при технологическом процессе зарядки аккумуляторных батарей не подтверждено расчетом с учетом количества заряжаемых аккумуляторных батарей и их зарядного тока или иным способом, а длительность и вероятность присутствия взрывоопасной горючей смеси указана не в соответствии с характером технологического процесса;

4. в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях производственного назначения станции метро <данные изъяты> (<данные изъяты> - <адрес>), в которых при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующий в помещениях взрывоопасную зону 1 класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты;

5. в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ-123; п. 54 ППР РФ; п. 7.3.1 ГОСТ Р 59636-2021. «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности - технических средств функционирующих в составе систем пожарной автоматики (автоматической установки пожаротушения тонкораспылённой водой) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке. Фактически, в помещении малярной кладовой станции метро <данные изъяты> (<адрес>) имеются технические средства (сигнализатор давления универсальный СДУ-М и прибор приемно-контрольный охранно-пожарный ППКОП «НОТА-2») в составе автоматической установки пожаротушения тонкораспылённой водой, принятых в эксплуатацию согласно акту о приемке технических средств в эксплуатацию <данные изъяты>, срок службы которых вышел (8 лет - СДУ-М и 10 лет - ППКОП «НОТА-2). При этом проведение испытаний, подтверждающих их работоспособность, не предусмотрено);

6. в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч. 5 и ч. 6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро <данные изъяты> на зоны оповещения людей о пожаре, не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока предусматривается речевое оповещение с разделением на зоны оповещения, при этом включение речевого оповещения в различных зонах осуществляется только в ручном режиме;

7. в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123; п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станции ГУП «Петербургский метрополитен» для помещений машинных залов станций метро <данные изъяты> при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

8. в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные подвалы, расположенные в помещениях машинных залов эскалаторов и помещениях <данные изъяты> станции метро <данные изъяты> (<адрес>), объемом менее 100 м3 не защищены системой пожарной сигнализации;

9. в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 85 ФЗ-123; п. 2 СТУ при пожаре подвижного состава на станции <данные изъяты> и в тоннеле, для обеспечения противодымной защиты путей эвакуации пассажиров в соответствии с «Инструкцией по выбору и введению аварийных режимов работы системы тоннельной вентиляции в случаях задымления, загорания или пожара», используемые в качестве вытяжных вентиляторов противодымной вентиляции, вентиляционные агрегаты не предусмотрены с пределом огнестойкости не менее 1,0 ч/250град С.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной 4 октября 2024 года прокуратурой Петербургского метрополитена проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу выявлен ряд фактов нарушения требований пожарной безопасности в отношении нежилого объекта – стационарного комплекса станции метро <данные изъяты>. Выявленные факты включены в представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое ответчиком рассмотрено и удовлетворено. Однако сроки, в течение которых СПб ГУП «Петербургский метрополитен» обязуется устранить данные нарушения не отвечают принципу разумности и не соразмерны тем работам, которые необходимо провести в целях устранения указанных нарушений.

Надлежащие меры по приведению объекта в соответствие с установленными ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ требованиями пожарной безопасности руководством ГУП «Петербургский метрополитен» не реализуются. Ответчик не принимает надлежащих мер по сохранению государственного имущества, переданного ему на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, бездействие ГУП «Петербургский метрополитен» нарушает права неопределённого круга лиц на безопасность граждан, охрану их жизни, здоровья и имущества, а также повышает риск возникновения пожаров, что является основанием для обращения прокурора в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Петербургского метрополитена г.Санкт-Петербурга ФИО1 поддерживал заявленные исковые требования и просил об их удовлетворении по приведенным выше основаниям.

Представитель ответчика СПб ГУП «Петербургский метрополитен» ФИО2 в судебном заседании указывал, на то, что пункт 8 (указан в возражениях как пункт 7) является не обоснованным и подлежит исключению из требований, заявленных в исковом заявлении, просил увеличить срок исполнения решения суда, считая, что исполнить предписание суда в указанный срок невозможно, просил предоставить 24 месяца для устранения недостатков.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу – ФИО3 поддерживал доводы отзыва и исковых требований прокурора, просил исковое заявление удовлетворить, ссылаясь на неверную трактовку требований пожарной безопасности ответчиком.

Представитель третьего лица – Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон «Технический регламент о пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно Федеральному закону № 123-ФЗ положения указанного нормативного акта об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты.

В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты согласно ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ достигается созданием системы, включающей в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, а также комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из условий соответствия, указанных в ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ, а именно:

- выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона;

- пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом;

Основополагающие требования пожарной безопасности к путям эвакуации людей при пожаре и системе противодымной защиты зданий установлены ст.ст. 53, 56, 86, 89 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Безопасная эвакуация людей из зданий и сооружений при пожаре считается обеспеченной, если интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. Методы определения необходимого и расчетного времени, а также условий беспрепятственной и своевременной эвакуации людей определяются нормативными документами по пожарной безопасности. Система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения. Необходимость установки систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции, а также требования к составу, конструктивному исполнению, пожарно-техническим характеристикам, особенностям использования и последовательности включения элементов систем приточно-вытяжной противодымной вентиляции зданий и сооружений определяются в зависимости от их функционального назначения и объемно-планировочных и конструктивных решений. Эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проведенной 4 октября 2024 года прокуратурой Петербургского метрополитена проверки, с привлечением специалистов ГУ МЧС России по г.Санкт-Петербургу, по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в отношении принадлежащего СПб ГУП «Петербургский метрополитен» на праве хозяйственного ведения нежилого объекта – стационарного комплекса станции метро <данные изъяты> по адресу: <адрес> (кадастровый №, №), выявлены нарушения норм пожарной безопасности на указанном объекте, в указанном выше объеме. В адрес ответчика прокуратурой внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащее выявленные факты, которые были рассмотрены и удовлетворены.

Статьей 1 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 регламентировано, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3 установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 №123-Ф3, техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации. К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 24 Закона № 69-ФЗ граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Граждане обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления.

Прокурор Петербургского метрополитена, подавая настоящий иск, действовал в пределах полномочий, предоставленных ему статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратившись в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, основывая свои требования на существовании угрозы жизни и здоровью граждан.

Стороной ответчика не оспорено, что требования, изложенные в предписании исполнены, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

При такой ситуации, учитывая неисполнение предписания, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления Прокурора, которые соответствуют нормам действующего законодательства, обеспечивающего соблюдение пожарной безопасности.

Доводы представителя ответчика о несогласии с пунктом 8 требований Прокурора по иску о неверном применении пункта 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, судом отклоняются как необоснованным. Суд принимает во внимание, как не опровергнутое стороной ответчика то обстоятельство, что факт оснащения объекта ответчика огнетушителями, указанными ответчиком в своих возражениях не нашел свое отражение, при осмотре объекта должностями лицами МЧС ответчиками были предъявлены иные огнетушители и при анализе технической документации на них, установлено, что они не соответствуют рангам модельный очагов пожаров, а также выявлено несоответствие маркировки огнетушителей по отношению к оборудованию, имеющему напряжение более, чем указано на маркировке огнетушителей. В указанной части предписание не устранено.

При этом именно на стороне ответчика лежит обязанность представления доказательств о том, что нагрузка на объекте не превышена, в связи с чем, доводы стороны ответчика, изложенные в возражениях судом отклоняются.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ст. 206 ГПК РФ).

Учитывая значительный объем проведения работ, короткий срок неисполнения представления ответчиком, мнение третьего лица, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство стороны ответчика и предоставить срок исполнения решения суда в течение 24 месяцев – полагая данный срок обоснованным и разумным.

Вместе с тем, при наличии объективных и уважительных причин, связанных с невозможностью исполнить решение суда в определенный срок, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в защиту законных интересов неопределенного круга лиц в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

При данных обстоятельствах исковые требования прокурора Петербургского метрополитена в защиту законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению по праву в полном объеме, а в части предоставляемого срока для выполнения действий – частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Петербургского метрополитена г. Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию «Петербургский метрополитен» об обязании совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Обязать Санкт-Петербургское Государственное унитарное предприятие «Петербургский метрополитен» в течение 24 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить соответствие объекта защиты — станционного комплекса станции метро <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (кадастровый номер: №) требованиям пожарной безопасности согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», в том числе путем устранения следующих нарушений:

- в нарушение п. 1 ч. 2 и ч. 6 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 60, п. 6 ч. 1 ст. 144, ч. 2 ст. 145, ч. 1, п. 4 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 147 ФЗ-123; п. 24, п. 10 прил. ТР ЕАЭС 043/2017 «Технический регламент Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»; п.п. 397, 399, 400, прил. № 1 ППР РФ; п.п. 4.1.1, 4.1.24 СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»; п.п. 4.5, 5.21 табл. 5, 6, п. 5.23, п/п «г», «ж», «и» п. 7.1, п. 8.10 табл. 8, п. 8.2 ГОСТ Р 51057-2001 «Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний» производственные, складские помещения, отнесенные к категориям по пожарной опасности В1-В4 по пожарной опасности, административные и бытовые помещения, при обращении твердых горючих материалов, а также материалов электроустановок, находящихся под напряжением, защищены переносными воздушно-эмульсионными огнетушителями ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL», ОВЭ-5(з)- АВСЕ-01 «Пожнанотех» обеспечивающих согласно этикетке на огнетушителе тушение модельных очагов рангов 4А, 144В и Е, при этом огнетушащая способность для указанных рангов модельных очагов пожара не подтверждена результатами сертификационных испытаний образцов продукции в аккредитованной испытательной лаборатории в рамках сертификации проводимой органами, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Результаты предварительных испытаний ОВЭ-5(з)-АВСЕ-01 «BONTEL» по определению значения тока утечки по струе огнетушащего вещества при тушении пожаров электрооборудования, находящегося под напряжением до 25000 В не представлены. (В соответствии с ГОСТ Р 51057-2001 при обязательной сертификации огнетушащая способность подтверждается в ходе сертификационных испытаний по тушению модельных очагов 1 А, 55В);

- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4, п. 5.1 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, кабельные сооружения станции метро <данные изъяты>, расположенные вдоль станций под платформенным залом;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 и ч. 2 ст. 19, ч. 4 и ч. 21 ст. 27 ФЗ-123; п. 12 ППР РФ; п.п. 4.2, 5.2, табл. 1 СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений производственного назначения станции метро <данные изъяты> (<данные изъяты> - <адрес>), с обозначением категории (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте. (На дверях помещения аккумуляторной станции метро <данные изъяты> имеется обозначение <данные изъяты>. Фактически в помещениях беспрерывно осуществляется зарядка стационарных свинцово-кислотных аккумуляторных батарей типа 5ОPzS-350, 6ОPzS-600, 7 OPzS-490, образующих при их функционировании и выделяющих в окружающую среду водород, способный образовывать взрывоопасные газовоздушные смеси, при этом в технических заключениях по определения категорий помещений и классов зон, количество участвующего в потенциальной взрывопожарной ситуации горючего газа, выделяющегося при технологическом процессе зарядки аккумуляторных батарей не подтверждено расчетом с учетом количества заряжаемых аккумуляторных батарей и их зарядного тока или иным способом, а длительность и вероятность присутствия взрывоопасной горючей смеси указана не в соответствии с характером технологического процесса;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1, 10, 12 ст. 82 ФЗ-123; ГОСТ 31610.10-1-2022 (IEC 6007910-1:2020) «Взрывоопасные среды. Часть 10-1. Классификация зон. Взрывоопасные газовые среды» в помещениях производственного назначения станции метро <данные изъяты> (<данные изъяты> - <адрес>), в которых при нормальном режиме работы оборудования выделяются горючие газы (водород), образующий в помещениях взрывоопасную зону 1 класса, электроустановки и электрооборудование не соответствует классу взрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси. Допускается применение во взрывоопасном помещении электрооборудования, не имеющего средств пожаровзрывозащиты;

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 ФЗ-123; п. 54 ППР РФ; п. 7.3.1 ГОСТ Р 59636-2021. «Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности - технических средств функционирующих в составе систем пожарной автоматики (автоматической установки пожаротушения тонкораспылённой водой) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации, не обеспечено ежегодное проведение испытаний указанных средств до их замены в установленном порядке. Фактически, в помещении малярной кладовой станции метро <данные изъяты> (<адрес>) имеются технические средства (сигнализатор давления универсальный СДУ-М и прибор приемно-контрольный охранно-пожарный ППКОП «НОТА-2») в составе автоматической установки пожаротушения тонкораспылённой водой, принятых в эксплуатацию согласно акту о приемке технических средств в эксплуатацию <данные изъяты>, срок службы которых вышел (8 лет - СДУ-М и 10 лет - ППКОП «НОТА-2). При этом проведение испытаний, подтверждающих их работоспособность, не предусмотрено);

- в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, п. 3 ч. 1 ст. 52, п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 54, ч. 5 и ч. 6 ст. 84 ФЗ-123 при разделении станции метро <данные изъяты> на зоны оповещения людей о пожаре, не разработана специальная очередность оповещения о пожаре людей, находящихся в различных помещениях здания и сооружения, определенная исходя из условия обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре. В соответствии с рабочей документацией в зонах служебных и технических помещений предусматривается звуковое оповещение, включающееся автоматически, а в зонах организованного пассажиропотока предусматривается речевое оповещение с разделением на зоны оповещения, при этом включение речевого оповещения в различных зонах осуществляется только в ручном режиме;

- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 78, ст. 83 ФЗ-123; п. 5.5 СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»; п. 2.1, п. 2.2, п. 2.6 Специальных технических условий противопожарной защиты шкафов ввода питания и управления эскалаторами, расположенных в машинных залах и электрооборудования вентиляционно-кабельных отсеков эскалаторных тоннелей станции ГУП «Петербургский метрополитен» для помещений машинных залов станций метро <данные изъяты> при применении устройств пожаротушения «BONTEL» для тушения пожара в объеме шкафов ввода питания и управления эскалаторами, в которых имеется оборудование с открытыми неизолированными токоведущими частями, находящимися под напряжением, в соответствии с требованиями стандарта организации изготовителя модулей пожаротушения не предусмотрено автоматическое отключение электроэнергии до момента подачи огнетушащего вещества на очаг пожара;

- в нарушение п. 3, прил. № 2 п. 4 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464 кабельные подвалы, расположенные в помещениях машинных залов эскалаторов и помещениях <данные изъяты> станции метро <данные изъяты> (<адрес>), объемом менее 100 м3 не защищены системой пожарной сигнализации;

- в нарушение ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; п. 1 ч. 2 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 78, ч. 6 ст. 85 ФЗ-123; п. 2 СТУ при пожаре подвижного состава на станции <данные изъяты> и в тоннеле, для обеспечения противодымной защиты путей эвакуации пассажиров в соответствии с «Инструкцией по выбору и введению аварийных режимов работы системы тоннельной вентиляции в случаях задымления, загорания или пожара», используемые в качестве вытяжных вентиляторов противодымной вентиляции, вентиляционные агрегаты не предусмотрены с пределом огнестойкости не менее 1,0 ч/250град С.

Взыскать с Санкт-Петербургского Государственного унитарного предприятия «Петербургский метрополитен» в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Петербургского метрополитена отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья В.Ю. Златьева

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года