Решение № 2-2225/2017 2-2225/2017~М-1386/2017 М-1386/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2225/2017

Дело № 2-2225/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Бор Нижегородской области 11 сентября 2017 года

Борский городской суд Нижегородской области, в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., с участием адвоката Хамалова А.А. представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Картуновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по городскому округу <адрес> об признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, об включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> с заявлением об включении периодов работы в стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

В назначении указанной пенсии было отказано из-за недостаточности 25-летнего педагогического стажа, при этом не был зачтен в специальный стаж период ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ7 г. по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МБДОУ «Детский сад «<данные изъяты>» в должности воспитателя и старшего воспитателя.

- период нахождения на курсах повышения квалификации-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 22.11,2010 г. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считая отказ в назначении пенсии незаконным, ФИО1, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес>, просила включить вышеуказанные периоды ее работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, признать за ней право на указанную пенсию и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель истца адвокат Хамалов А.А. исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> в суд не явился, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика ФИО2 в телефонограмме иск не признала, поддержав позицию УПФ РФ по <адрес>, изложенную в решении об отказе в назначении пенсии от 25.05.2017г

Заслушав стороны, свидетеля Т.Т.В., работающей заведующей в спорные периоды в данном детском садике, подтвердившей доводы истца в полном объеме, указав, что истец работала на полную ставку в должности воспитателя на 0,5 ставки и по совместительству в должности старшего воспитателя на 0,5 ставки, свидетеля Л.О.В., подтвердившей доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 п.1 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.201З г. № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионное обеспечение педагогических работников с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется на основании пп. 19 п. 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым определено, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с постановлением от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ применяются нормативно-правовые акты, регулировавшие исчисление общего трудового и специального стажа, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации": Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно ст. 27 указанного ФЗ.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы педагогических работников применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, (дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ноября 1999 года по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений пункта 2 указанного постановления — для учета соответствующей деятельности имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет ( приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

По выбору застрахованного лица применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. включительно.

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы истца следующие указанные выше периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «<данные изъяты>» в должности воспитателя 0,5 ставки и в должности старшего воспитателя 0.5 ставки и выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку воспитателя. Указанные должности предусмотрены списком должностей № 781 от 29.10.2002 года.

По штатному расписанию в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» было только 0.65 ставки старшего воспитателя. Истец работала на 0,5 ставки старшего воспитателя. Согласно графику истец работала половину дневной смены как воспитатель и половину дневной смены как старший воспитатель или наоборот. Ежедневно работала полную рабочую смену. Согласно ст.282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей.

В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.

Согласно ст.285 ТК РФ оплата труда лиц. работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальных стаж период работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы подлежащего, по мнению истца, зачету, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии пЬ старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом цели и задач, а также направлении деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом данные периоды работы истца должны быть включен в ее специальный стаж.

Таким образом судом установлено, исходя из представленных доказательств- уточняющих справок о периодах работы истца, показаний свидетелей Т.Т.В., Л.О.В., что в данный период времени ФИО1 работала по совместительству в данных должностях в течение полного рабочего дня с выполнением годовой нормы рабочего времени, на полной ставке.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения данного периода работы истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку суммирование занятости в указанных должностях приводит к занятости истицы в объеме полной ставки на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Также ответчиком исключен из специального стажа истца указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в указанный период выплачивая работнику заработную плату, работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности истца и происходило по направлению работодателя независимо от её воли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом включенных судом в специальный стаж периодов работы истца, также ответчиком во внесудебном порядке, у истца на момент обращения- ДД.ММ.ГГГГ имелся необходимый специальный стаж для назначения пенсии досрочно.

Таким образом, с учетом изложенного выше, решение об отказе в назначении пенсии с момента обращения от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> ФИО1 является незаконным, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение об отказе в назначении пенсии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по городскому округу <адрес> незаконным.

Зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы :

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время работы в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Солнышко» в должности воспитателя 0,5 ставки и по совместительству в должности старшего воспитателя 0,5 ставки.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать ГУ УПФ городского округа <адрес> назначить ФИО1 вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Рыжова О.А.