Решение № 2-1865/2020 2-1865/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1865/2020

Дело № 2-1865/2020

(43RS0001-01-2020-002021-53)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2020 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Тултаева А.Г.,

при секретаре Гаркушенко И.С.,

с участием представителя истцов ФИО1, представителя третьего лица ТСН «Октябрьский 157» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к АО «КТК» об обязании выставить платежные документы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 (далее истцы) обратились в суд с иском к АО «КТК» об обязании выставить платежные документы. В обоснование заявленных требований истцы указали, что они являются собственниками жилых помещений в многоквартирном доме 157 по пр. Октябрьскому району г. Кирова. Указанный многоквартирный дом находится в управлении товарищества собственников недвижимости «Октябрьский 157». Собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение о заключении прямых договоров между собственниками и ресурсоснабжающими организациями (протокол от {Дата изъята}). {Дата изъята} ТСН «Октябрьский 157» направило в АО «КТК» копию вышеуказанного решения и заявку на заключение договоров о предоставлении коммунальных услуг непосредственно с собственниками жилых помещений. {Дата изъята} АО «КТК» направило в адрес ТСН «Октябрьский 157» письмо «О переводе домов на прямые расчеты по ст. 155 ЖК РФ», в котором сообщило, что АО «КТК» не может принять многоквартирный дом на прямые расчеты по основаниям, предусмотренным ч. 6.3, 7.1 ст. 155 ЖК РФ. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в МКД вправе принять решение о заключении прямого договора с РСО. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в МКД, предусмотренном п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Однако, по решению РСО указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении РСО уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в МКД в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 46 ЖК РФ (п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ). Таким образом, независимо от способа управления домом с {Дата изъята} ЖК РФ предусматривает право собственников заключить прямые договоры с РСО. При этом, принятие решения о заключении прямых договоров между собственниками помещений и РСО до вступления в силу вышеуказанной нормы ЖК РФ не свидетельствует о ничтожности решения. АО «КТК» не направляло в адрес Товарищества уведомления о переносе срока заключения прямых договоров. Кроме того, решением от {Дата изъята} собственники подтвердили результаты общего собрания от {Дата изъята}. Датой заключения прямых договоров определено {Дата изъята} Указанное решение направлено в АО «КТК» {Дата изъята} Вместе с тем, согласно позиции Минстроя России, изложенной в письме от 30.12.2016 № 45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг», согласно пункту 9 Правил № 354 условия предоставления коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме могут определяться, в том числе, в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО. Таким образом, РСО в случаях, определенных Правилами № 354, может выступать исполнителем коммунальных услуг. Из положений пунктов 14, 15 и 17 Правил № 354 следует, что РСО, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, предоставляет коммунальные услуги соответствующего вида собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано управление управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, иным специализированным потребительским кооперативом до даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией (товариществом, кооперативом) с РСО или с даты расторжения договора ресурсоснабжения между управляющей организацией (товариществом кооперативом) и РСО. В отсутствие заключенных с РСО договоров ресурсоснабжения управляющая организация, товарищество или кооператив не могут осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг. Таким образом, на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил № 354 РСО предоставляют коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, товариществом или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями (товариществами, кооперативами) и такими РСО не заключены или расторгнуты. Из изложенного следует, что АО «КТК» могло являться исполнителем коммунальных услуг и до внесения изменений в Жилищный Кодекс. Таким образом, учитывая, что при заключении прямых договоров исполнителем коммунальных услуг становится ресурсоснабжающая организация, то на нее возлагается обязанность по предоставлению платежных документов потребителям. В нарушение вышеуказанных норм АО «КТК» до сих пор не исполнило свою обязанность по выставлению платежных документов за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} на оплату коммунального ресурса – отопления и горячего водоснабжения собственникам помещений в многоквартирном доме № 157 по пр. Октябрьскому, г. Кирова. Вышеуказанное бездействие ответчика нарушает жилищные права собственников жилых помещений, приводит к невозможности исполнения обязанности по внесению платы за отопление и горячего водоснабжение. Просили обязать АО «КТК» выставить им платежные документы на оплату коммунального ресурса – отопления и горячего водоснабжения за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие с участием представителя ФИО1, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала, на их удовлетворении настаивала.

В судебном заседании представитель третьего лица ТСН «Октябрьский 157» ФИО2 считала требования истцов подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика АО «КТК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил отзыв, согласно которому заявленные требования считал неподлежащими удовлетворению, поскольку у собственников отсутствовало право на принятие решения относительно перехода на прямые договоры до {Дата изъята}, соответственно протокол общего собрания собственников от {Дата изъята} не может быть принят во внимание как основание для заключения прямых договоров между собственниками и ресурсоснабжающей организацией. Более того, закон не предусматривает оснований для перехода на прямые договоры за прошлые отчетные периоды. Кроме того, нарушен законодательно установленный порядок перехода на прямые договоры, не представлена необходимая информация для возможности осуществления расчетов и начисления платы. В отсутствие такой информации, у ответчика нет возможности выставления платежных документов, что делает невозможным исполнение решения суда. Просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ. Указанная норма предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, фактически освободив управляющую организацию от статуса исполнителя коммунальной услуги и возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию.

Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пп. 4.4 п. 2 ст. 44 ЖК РФ, подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в десятидневный срок в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.

Прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, однако по решению ресурсоснабжающей организации указанный срок может быть перенесен, но не более чем на три календарных месяца. О таком решении ресурсоснабжающая организация уведомляет лицо, по инициативе которого было созвано данное собрание, не позднее пяти рабочих дней со дня получения копий решения и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 46 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...> от {Дата изъята} принято решение о заключении прямых договоров между ресурсоснабжающими организациями и собственниками жилых и нежилых помещений, отраженное в протоколе общего собрания собственников, проводимого в форме заочного голосования в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

{Дата изъята} ТСН «Октябрьский 157» направило в АО «КТК», ОАО «ЭнергосбытПлюс», АО «ККС» заявления, в которых было указано о создании в многоквартирном жилом доме № 157 по Октябрьскому проспекту г. Кирова ТСН «Октябрьский 157», просило заключить прямые договоры о предоставлении коммунального ресурса по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению, энергоснабжению с собственниками жилых и нежилых помещений.

Ресурсоснабжающие организации ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», АО «ККС» исполнили решение собственников многоквартирного дома и выставили платежные документы непосредственно собственникам.

Письмом от {Дата изъята} АО «КТК» указало на невозможность принять дом на прямые расчеты по основаниям ч. 6.3, 7.1 ст. 155 ЖК РФ.

Сторонами не оспаривалось, что ответчиком осуществляется предоставление тепловой энергии для многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на цели отопления и горячего водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, установлено, что обязанность по выставлению платежных документов возложена на исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354).

В пункте 2 Правил № 354 закреплено, что в указанных Правилах по исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под потребителем – собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п. 8 Правил № 354, исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 названных Правил. При этом, период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 указанных Правил.

В соответствии с п. 15 Правил № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498), товарищество или кооператив, если собственниками помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление товариществом или кооперативом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты его государственной регистрации, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному товариществом или кооперативом с ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 17 Правил № 354, ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 названных Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 указанных Правил; е)собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в отношении которого расторгнут договор о приобретении управляющей организацией, товариществом или кооперативом коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги, - до заключения нового договора о приобретении коммунального ресурса в отношении этого многоквартирного дома.

В силу п. 30 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

Согласно п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Поскольку законом предоставлено право собственникам помещений в многоквартирном доме принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров ресурсоснабжения, возложив такие функции на ресурсоснабжающую организацию, а соответствующее решение о заключении прямых договоров с поставщиком коммунального ресурса собственниками помещений в многоквартирном доме принято, суд приходит к выводу о том, что АО «КТК» является лицом, на которого в силу действующего правового регулирования и на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме возложена обязанность по начислению оплаты и предоставлению платежных документов по оплате за коммунальные услуги.

АО «КТК» предоставляло указанные ресурсы истцам на основании договоров, заключенных между истцами и ответчиком путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Следовательно, АО «КТК» должно было направлять истцам платежные документы на оплату отопления и горячего водоснабжения в период с мая 2018 года по март 2019 года, однако АО «КТК» этого не делало, что стороной ответчика не оспаривалось.

При указанных обстоятельствах, заявленные истцами требования подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что собрание собственников было проведено 20.03.2018 года, то есть до вступления в силу ФЗ от 03.04.2018 года № 59-ФЗ, которым ч. 2 ст. 44 ЖК РФ была дополнена пунктом 4.4, не могут служить основанием для отказа в заключении прямых договоров с истцами, поскольку дата проведения собрания в данном случае существенного значения не имеет, протокол общего собрания собственников был получен ответчиком после 03.04.2018 г., в то время, когда положения пп. 4.4 п. 2 ст. 44 ЖК РФ являлись действующими. Протокол общего собрания собственников никем не оспаривался, недействительным не признан.

Поскольку положениями действующего законодательства не установлены основания для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме, с учетом положений п. 1 ч. 7 ст. 157.2 ЖК РФ, ресурсоснабжающая организация могла лишь принять решение о переносе срока заключения договора со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме на срок не более, чем три календарных месяца. Такое решение в материалах дела отсутствует.

Факт получения услуг по теплоснабжению сторонами не оспаривается, данных об оплате истцами полученной услуги материалы дела не содержат. Отсутствие письменного договора теплоснабжения с ресурсоснабжающей организацией не может служить основанием для освобождения собственников от установленной ст. 154 ЖК РФ обязанности вносить плату за фактически оказанные услуги по теплоснабжению, поскольку при фактическом пользовании услугой возникает обязанность по их оплате.

Разрешая данный спор, суд отвергает доводы ответчика, как основанные на неверном толковании закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу каждого из истцов подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере по 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 к АО «КТК» об обязании выставить платежные документы удовлетворить.

Обязать АО «КТК» выставить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 платежные документы на оплату коммунального ресурса – отопление и горячее водоснабжение за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Взыскать с АО «КТК» в пользу ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 государственную пошлину в размере 300 руб. в пользу каждого.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2020 г.

Судья Тултаев А.Г.