Решение № 2А-546/2017 2А-546/2017~М-502/2017 М-502/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-546/2017

Дело № 2а-546\2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2017 г. ФИО1

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А. при секретаре Сидориной О.Е. рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району о признании незаконными действий должностного лица

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с названным административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивирует тем, что 19.04.2003 г. купил у совхоза «<данные изъяты>» трактор МТЗ-80 1992 г. выпуска. Паспорт трактора истцу не был передан, так как завод-изготовитель до 1995 г. их не оформлял. 17.02.2017 г. ФИО2 обратился к ответчику за государственной регистрацией трактора МТЗ-80, 29.08.2017 г. получил отказ, который считает незаконным, так как указанный трактор выпущен до введения паспортов, предусмотренных Положением. ФИО2 просит суд признать отказ главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области от 29.08.2017 г. о государственной регистрации принадлежащего истцу трактора МТЗ-80 незаконным; обязать главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району произвести государственную регистрацию указанного трактора МТЗ-80 с выдачей паспорта самоходной машины.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, направил для участия в деле представителя ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО3 заявленные требования поддержал, суду пояснил, что истец приобрел указанный в иске трактор у совхоза «<данные изъяты>». Иных документов, помимо представленных в материалы дела при совершении сделки не составлялось, паспорт транспортного средства истцу не был передан прежним собственником. Сведений о причинах, по которым трактор не был зарегистрирован, истец не имеет. Просил иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Брянской области, административный ответчик главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В предварительном судебном заседании административный ответчик, главный государственный инженер-инспектор Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что истец обращался за регистрацией транспортного средства. Ему было отказано согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 №460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации», так как трактор был приобретен истцом в 2003 году, до этого времени не был поставлен на учет и не был зарегистрирован. При обращении истец для регистрации не предоставил ни паспорт транспортного средства, ни ранее действовавший формуляр. У инспектора возникли сомнения, покупал ли истец данный трактор в совхозе «Берновичский». При осмотре книги регистрации транспортных средств за 1991 – 1995 г.г., по совхозу «<данные изъяты>» спорного трактора МТЗ -80 1992 года выпуска не значится.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав прения, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В судебном заседании установлено, что 17.02.2017 г. ФИО2 обратился к главному государственному инженеру-инспектору Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району с заявлением о государственной регистрации трактора МТЗ-80 1992 г. выпуска, заводской №, не предоставив паспорт самоходной машины и договор купли-продажи, заключенный между истцом и предыдущим собственником транспортного средства.

Из материалов дела следует, что в качестве документов, подтверждающих принадлежность истцу указанного трактора, ФИО2 предоставил составленные совхозом «<данные изъяты>» акт приема-передачи имущества от 19.04.2003 г., накладную № от 19.04.2003 г., квитанцию к приходному кассовому ордеру № от 19.04.2003 г., счет-фактуру № от 19.04.2003 г. (л.д.5-8).

Доказательств того, что указанный трактор принадлежал совхозу «<данные изъяты>», а также сведений о том, что данный трактор прежним собственником на регистрационный учет ставился и с учета снимался истцом не предоставлено.

Заявление ФИО2 о государственной регистрации трактора было рассмотрено главным государственным инженером-инспектором Гостехнадзора Брянской области по Стародубскому району ФИО4 29.08.2017 г., в регистрации отказано в связи с отсутствием у истца паспорта самоходной машины на указанный трактор (л.д.9).

Государственная регистрация автотранспортных средств на территории Российской Федерации производится в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации". Пунктом 2 Постановления установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют, в том числе органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Постановления регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним независимо от принадлежности установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16 января 1995 года (Зарегистрировано в Минюсте России 27 января 1995 г. N 785).

Государственной регистрации, учету в соответствии с указанными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин (пункт 1.4 Правил).

Согласно пункту 1.5 Правил собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами, обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 1.10 Правил предусмотрено, что регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

Регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" с 01.09.1995 были введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины, и пунктом 1 данного Постановления установлено, что наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктами 2.1, 2.8.1 Правил государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации 16.01.1995, также предусмотрено, что регистрация техники производится за владельцами при представлении документа, подтверждающего право собственности, и соответствующего паспорта.

Принимая во внимание, что административным истцом в нарушение пунктов 2.1, 2.8.1, 2.8.6., 2.8.6.1 Правил регистрации не представлены паспорт трактора либо иные регистрационные документы предыдущего собственника с отметкой о снятии транспортного средства с учета, суд приходит к выводу о том, что у государственного инспектора отсутствовали основания для регистрации указанного транспортного средства.

Учитывая изложенное, исковые требования, заявленные ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись

Изготовлено 09.10.2017 г.