Решение № 2-388/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2-388/2017

Дело № 2-388/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Могойтуй 18 декабря 2017 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дашиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командующего войсками Восточного военного округа – руководителя Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Командующий войсками Восточного военного округа – руководитель Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что в соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от 22 февраля 2017 г. № 205/2/109, протокола совещания, утвержденного 30 декабря 2016 г. заместителем Министра обороны Российской Федерации и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от 14 марта 2017 г. № 291 проводится работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия.

Согласно аналитической справке ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ МО РФ) капитану запаса ФИО1 произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 1 843 рубля.

Приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 05 июня 2015 г. № 456 капитан ФИО1 уволен в запас, приказом Управления кадров Восточного Военного Округа от 08.09.2016 года № 554 исключен из списков личного состава управления Восточного военного округа с 01.10.2016 г. Капитан ФИО1 направлен на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Ссылается на Федеральный закон от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее - Порядок).

В период с ноября 2015 г. по декабрь 2015 г. ФИО1 через Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации необоснованно выплачены денежные средства на общую сумму 1 843 рубля 90 копеек.

Произведенная выплата подтверждается расчетными листами за указанный период и принт-скринами СПО «Алушта». ЕРЦ МО РФ осуществляет свою деятельность на основании Положения о ЕРЦ МО РФ и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее по тексту Временный порядок). В соответствии с п. 2 Временного порядка, границами, ответственности ЕРЦ МО РФ являются: выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы; администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим службу по контракту, по призыву возложены на военные управления в соответствии с границами ответственности. Внесение сведений в <данные изъяты>» и обмен данных происходит в электронном формате с использованием существующих каналов связи (системы передачи данных МО РФ: каналов межвидовой системы обмена электронной корреспонденции; автоматизированной информационной системы электронного документооборота МО РФ) на основании подлинных документов. Приказы в ЕРЦ МО РФ не поступают, в связи с чем, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы, влияющих на состав его денежного довольствия. Следовательно, сотрудники ЕРЦ МО РФ, производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в <данные изъяты>», не могут обладать информацией о произведенных в нарушение законодательства выплатах. Ввиду того, что ЕРЦ МО РФ обеспечивает денежным довольствием более 80 % военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме с использованием СПО «Алушта», своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме не возможна.

Излишне выплаченные денежные средства подлежат возврату в государственный бюджет. По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через ЕРЦ МО РФ или иные финансово-экономические органы. В соответствии с Уставом ЕРЦ МО РФ осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами.

Просит взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1 843 рубля 90 копеек в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также судебные расходы по уплате госпошлины в доход местного бюджета.

В судебное заседание представитель истца Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» ФИО2 не явился, направил в адрес суда письменное заявление с указанием, что о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает и настаивает на удовлетворении. Просит взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в сумме 1 843 рубля 90 копеек.

Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явился. Судебные документы, в частности, копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 07.11.2017 г., копия искового заявления и приложенные к нему документы направлены ответчику 10.11.2017 г. по имеющимся в деле адресам. Однако, письма возвращены с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу». Судебная повестка, направленная судом по адресам ответчику, также возвращена с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В силу ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Учитывая приведенные обстоятельства и требования ст. 113 ГПК РФ, суд признает ответчика ФИО1 надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица Федерального казённого учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ ФИО3 направила в адрес суда отзыв на исковое заявление, указав, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Капитан ФИО1 проходил военную службу в войсковой части №. За период с ноября по декабрь 2015 г. ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 10 527 руб., которые являются излишне выплаченной премией за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с 16.11.2015 г. по 31.12.2015 г. Данная задолженность сформировалась после отражения в <данные изъяты> сведений о служебно-правовом положении ответчика.

В июле 2016 года в адрес ФКУ «ЕРЦ МО РФ» поступило заявление ФИО1 о согласии на удержание денежных средств из денежного довольствия ежемесячно в счет погашения числящейся за ним задолженности. На дату исключения ФИО1 из списков личного состава части, сумма добровольно возмещенных денежных средств составила 8 683, 10 рублей. Следовательно, сумма задолженности ФИО1 составляет 1 843, 90 рублей, которая подлежит возврату в государственный бюджет.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приказом командующего войсками Восточного военного округа по личному составу от 05 июня 2015 г. № 456 уволен в запас.

Согласно выписке из Приказа командующего войсками Восточного Военного округа от 08.09.2016 года № 554 ФИО1 с 16.11.2015 г. считается сдавшим дела и должность, с 25.08.2016 г. по 30.09.2016 г. исключен из списков личного состава войсковой части, направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Согласно статье 12 Федерального закона от <ДАТА> N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

В силу части 32 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700. Согласно указанному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется ФКУ «ЕРЦ Минобороны РФ» с использованием специального программного обеспечения (<данные изъяты>».

В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27 июля 2011 года Министром обороны Российской Федерации утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации», которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ «ЕРЦ ИО РФ».

В соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» одним из основных видов деятельности Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.

Согласно названному Временному порядку сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в <данные изъяты>» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьёй 1109 этого же Кодекса.

По смыслу указанной нормы права обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретения или сбережения имущества; совершения указанных действий за счет другого лица; отсутствия правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

Исходя из характера отношений, возникших между сторонами, бремя доказывания распределяется таким образом, что истец должен доказать обстоятельства возникновения у ответчика денежных обязательств, а ответчик, в свою очередь, должен доказать, что приобрел денежные средства на законном основании.

В то же время, в соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причинённого жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные надбавки выплачиваются по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности).

Из расчётного листка на имя военнослужащего ФИО1 усматривается,

что за период с ноября по декабрь 2015 года ему перечислены денежные средства в качестве премии.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что перечисленные денежные средства в качестве премии в указанный период в соответствии с действующим законодательством не полагались и выплачены ответчику ФИО1 излишне.

При этом, приведённые обстоятельства суд расценивает как произошедшие вследствие счётной ошибки при вводе соответствующих сведений в единую базу данных финансового органа – <данные изъяты>».

Определяя размер неосновательно полученных ответчиком денежных средств, суд соглашается с расчетом, произведенным истцом, и полагает необходимым взыскать с ФИО1 1 843 рубля 90 копеек.

Принимая во внимание, что ФКУ «ЕРЦ МО РФ», как государственный орган, выступающий в качестве истца, при подаче искового заявления было освобождено от уплаты государственной пошлины, суд считает, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» с ответчика в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.19 этого же Кодекса государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования командующего войсками Восточного военного округа – руководителя Федерального казённого учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в размере 1 843 (одна тысяча восемьсот сорок три) рубля 90 копеек в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», открытый в управлении <данные изъяты> по реквизитам: Получатель: <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального района «Могойтуйский район» в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Г. Анданова