Решение № 2-103/2017 2-103/2017(2-1187/2016;)~М-1308/2016 2-1187/2016 М-1308/2016 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-103/2017

Дело № 2-103/2017


Решение

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Анашкиной И.А., при секретаре Ткач А.Р., с участием помощника Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора Жукова А.С., представителя третьего лица Севприроднадзора ФИО1, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора в интересах города федерального значения Севастополя к ФИО4, ФИО2, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании недействительным свидетельства о праве собственности, исключении сведений о зарегистрированном праве на земельный участок из Единого государственного реестра недвижимости, исключении сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости, об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

у с т а н о в и л:

Севастопольский межрайонный природоохранный прокурор в интересах города федерального значения Севастополя обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности исключить из ЕГРП сведения о зарегистрированном праве, из государственного кадастра недвижимости - о сформированном земельном участке, истребовании земельного участка из незаконного владения.

Исковые требования обоснованы тем, что проведенной Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что на основании распоряжения Севастопольской городской государственной администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении комплексного проекта землеустройства по отведению земельных участков общей площадью 15,00 га с установлением границ в натуре (на местности) для строительства и обслуживания квартала индивидуальной дачной застройки Обслуживающим кооперативом «Дачно-строительный кооператив «Селена» и о передаче в собственность членам кооператива земельных участков, расположенных в Севастопольской зоне Южного берега Крыма» ФИО4 в собственность был передан земельный участок. Далее Управлением государственной регистрации права и кадастра в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок зарегистрировано за ФИО4

В последующем ДД.ММ.ГГГГ года на основании договора купли-продажи право собственности на спорный земельный участок перешло к ФИО2

В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью 15,00 га (в состав которого входит спорный земельный участок), относится к землям лесного фонда, находится в постоянном пользовании Севастопольского лесхоззага и решение о его изъятии уполномоченным органом не принималось.

В судебном заседании помощник Севастопольского межрайонного природоохранного прокурора, представитель Управления лесного и охотничьего хозяйства города Севастополя ФИО1, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, в обоснование возражений ссылались на доводы, аналогичные изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к делу. Пояснили, что распоряжение Севастопольской городской государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ является ненормативным актом, который исчерпал свое действие вследствие его исполнения – в момент регистрации права собственности на земельный участок за первоначальным собственником ФИО4 Отмена или обжалование такого акта после исполнения не порождает последствий для собственника земельного участка, в период его действия распоряжение отменено или обжаловано не было. В городе Севастополе на момент предоставления спорного участка не были определены границы города как населенного пункта, земли коммунальной и государственной собственности разграничены не были. Севастопольская городская государственная администрация, принимая решение о предоставлении в собственность членам кооператива земельных участков, действовала в пределах своих полномочий, поскольку в силу действовавшего на территории города Севастополя Земельного законодательства Украины распоряжение землями государственной собственности осуществляется её собственником, коим является государственный орган исполнительной власти, а не орган местного самоуправления, при этом не учитывается местоположение земельного участка – в границах города или за его пределами. Сторона ответчика не согласна с доводом истца о том, что в результате передачи в собственность земельных участков членам кооператива ОК ЖСК «Благополучный» и ОК ЖСК «Селена» было незаконного изменено целевое назначение земель лесного фонда. Спорный земельный участок расположен на землях рекреационного назначения и никогда не относился к землям лесного фонда, вследствие чего не мог быть изъят из лесного фонда. Представленные стороной истца планово-картографические материалы лесоустройства – планшеты – не утверждены в установленном порядке, соответственно не являются правоустанавливающими документами. На момент принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и города Севастополя право собственности на спорный земельный участок было надлежащим образом зарегистрировано за ФИО4, соответственно, по состоянию на 17 марта 2014 года спорный земельный участок находился в частной собственности и не перешел в собственность города. Переход права собственности на спорный участок к ФИО2 зарегистрирован в установленном порядке, земельный участок в установленном порядке поставлен на кадастровый учёт, таким образом, право собственности ответчика признано государством. Право собственности предыдущего собственника проверено при осуществлении государственной регистрации, нарушений не установлено. Кроме того, полагает, что Прокуратура Российской Федерации, равно как и Правительство города Севастополя, не имеет полномочий по оспариванию и (или) отмене изданных государственными органами Украины ненормативных актов, так как соответствующее соглашение между Российской Федерацией и Украиной, наделяющее каждую из сторон полномочиями проверять законность действий органов власти другой стороны, отсутствует. В связи с чем Правительство города Севастополя не может выступать истцом по данному иску. Кроме того, необходимое условие для истребования имущества – отсутствие воли собственника на отчуждение – в данном случае не соблюдено. Выбранный истцом способ не направлен на защиту прав собственника, так как спорное имущество Правительству города Севастополя не принадлежит, право государственной собственности на спорный участок, в том числе как земли леса, не зарегистрировано. Правительство города Севастополя является функциональным правопреемником Севастопольской городской государственной администрации, соответственно, срок исковой давности на момент предъявления иска пропущен.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Таким образом, спорные правоотношения, в том числе в сфере использования и выделения земель, возникшие на территории города Севастополя до его вхождения в состав Российской Федерации (21 марта 2014 года), регулировались законодательством Украины.

Статьей 14 Конституции Украины установлено, что земля является основным национальным богатством, находящимся под особой охраной государства.

Земли Украины по основному целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, в том числе земли лесного фонда (статья 19 Земельного Кодекса Украины).

В соответствии с частями 1, 2 и 4 статьи 20 Земельного кодекса Украины отнесение земель к той или иной категории осуществляется на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, принимающих решения о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, изъятие (выкуп) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения. Изменение целевого назначения земель, занятых лесами, производится с учетом заключений органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды и лесного хозяйства. Нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель является основанием для признания недействительными решений органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении (передаче) земельных участков гражданам и юридическим лицам; признание недействительными сделок относительно земельных участков; отказа в государственной регистрации земельных участков или признания регистрации недействительной; привлечения к ответственности в соответствии с законом граждан и юридических лиц, виновных в нарушении порядка установления и изменения целевого назначения земель (статья 21 ЗК Украины).

В соответствии с пунктом 1 ст. 55 Земельного кодекса Украины к землям лесохозяйственного назначения относятся земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, которые предоставлены и используются для потребностей лесного хозяйства.

Порядок использования земель лесохозяйственного назначения определяется законом (пункт 2 статьи 57 Земельного кодекса Украины).

В соответствии со статьями 56, 57 Земельного кодекса Украины земли лесного фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.

Согласно статье 3 Земельного кодекса Украины земельные отношения, возникающие при использовании лесов, регулируются также нормативными правовыми актами о лесах, если они не противоречат Земельному кодексу Украины.

Основной чертой земель лесного фонда является назначение этих земель именно для ведения лесного хозяйства, по смыслу статьи 63 Лесного Кодекса Украины, ведение лесного хозяйства заключается в осуществлении комплекса мероприятий по охране, защите, рациональному использованию и расширенного воспроизводства лесов.

Использованию лесохозяйственных земель по их целевому назначению законодательство отдает приоритет: составной охраны земель является защита лесных земель и кустарников от необоснованного их изъятия для других нужд (пункт «б» части первой статьи 164 Земельного кодекса Украины).

Таким образом, одной из основных особенностей правового режима земель лесного фонда является неразрывная связь их использования с лесопользованием.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Украины леса, которые находятся в пределах территории Украины, являются объектами права собственности украинского народа.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Украины в государственной собственности находятся все леса Украины, кроме лесов, находящихся в коммунальной или частной собственности. Право государственной собственности на леса приобретается и реализуется государством в лице Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций в соответствии с законом.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Украины именно к полномочиям Кабинета Министров Украины в области земельных отношений относится распоряжение землями государственной собственности в пределах, определенных этим Кодексом.

В соответствии со статьей 84 Земельного кодекса Украины в государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности. К землям государственной собственности, которые не могут передаваться в частную собственность, относятся, в частности, земли лесного фонда, кроме случаев, определенных этим Кодексом (пункт «г» части четвертой статьи 84 ЗК Украины).

Гражданам и юридическим лицам по решению органов местного самоуправления и органов исполнительной власти могут бесплатно или за плату передаваться в собственность замкнутые земельные участки лесного фонда общей площадью до 5 га в составе угодий крестьянских, фермерских и других хозяйств. Граждане и юридические лица в установленном порядке могут приобретать в собственность земельные участки деградированных и малопродуктивных угодий для облесения (статья 56 ЗК Украины).

Земельные участки лесного фонда по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления предоставляются в постоянное пользование специализированным государственным или коммунальным лесохозяйственным предприятиям, другим государственным и коммунальным предприятиям, учреждениям и организациям, в которых созданы специализированные подразделения, для ведения лесного хозяйства (статья 57 Земельного кодекса Украины, часть 1 статьи 17 Лесного кодекса Украины).

Передача в собственность, предоставление в постоянное пользование для не лесохозяйственных потребностей земельных лесных участков площадью более 1 га, находящихся в государственной собственности, относится к полномочиям Кабинета Министров Украины в сфере лесных отношений (статья 27 Лесного кодекса Украины).

Аналогичное положение содержится и в статье 20 ЗК Украины. То есть, законодательство Украины содержало особый порядок передачи земельных участков лесного фонда (земельных участков лесохозяйственного назначения) в пользование юридическим лицам.

С учетом вышеизложенного, земли, покрытые лесной растительностью, а также не покрытые лесной растительностью, нелесные земли, которые предоставлены и используются для нужд лесного хозяйства, относятся к землям лесного фонда, на которые распространяется особый режим по использованию, предоставления в пользование и передачи в собственность, который определяется нормами Конституции Украины, ЗК Украины, другими законами и нормативно-правовыми актами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что распоряжением председателя Севастопольской городской государственной администрации № № от ДД.ММ.ГГГГ года утверждена техническая документация по землеустройству и переданы в порядке бесплатной приватизации в частную собственность членов Обслуживающего кооператива «Дачно-строительный кооператив «Селена» земельные участки общей площадью 15.00 га для индивидуального дачного строительства.

Правоустанавливающий документ на земельный участок - свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество – спорный земельный участок, было выдано ФИО4

На основании заявления ФИО4 о кадастровом учёте объекта недвижимости Управлением государственной регистрации права и кадастра в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения как о ранее учтенном о земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

ФИО4 на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ года, продал спорный земельный участок ФИО2, право собственности которой, было зарегистрировано в установленном порядке.

В ходе проверки Севастопольской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что земельный участок площадью 15,00 га (в состав которого входит спорный земельный участок), переданный распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ в собственность членам ОК «ДСК Селена», согласно п.5 Заключительных положений Лесного кодекса Украины и планово-картографическим материалам лесоустройства 2000 года относится к землям лесного фонда, а именно квартал 20 Орлиновского участкового лесничества. Как установлено материалами прокурорской проверки, указанный участок передан в постоянное пользование Севастопольскому лесхоззагу решением исполкома Севастопольского городского совета депутатов трудящихся №25-п от 01 ноября 1966 г. «Об утверждении отчета о распределении земель по угодьям и землепользователям города Севастополя по состоянию на 01.11.1966».

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 03.07.1990 № 10/783 «О создании пригородных рекреационных зон на землях гослесфонда г. Севастополя» на землях государственного лесного фонда в том числе Орлиновского лесничества организованы рекреационные зоны для отдыха трудящихся.

Кроме того, факт нахождения спорного земельного участка на территории земель лесного фонда подтверждается материалами лесоустройства – планово-картографическими материалами (планшетами 1999 и 2011 года), обозреваемыми в судебном заседании.

При выделении земельного участка ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйств» своего разрешения на изъятие земельного участка и на изменение его целевого назначения не давало, в связи с чем передача земельного участка была проведена в нарушение требований Земельного кодекса Украины и положений п.1 Распоряжения КМ Украины №610-р от 10 апреля 2008 г., согласно которому запрещено изъятие лесных участков и передача последних в собственность и пользование с изменением их целевого назначения.

Кроме того, материалы дела не содержат сведений о том, что ОК «ДСК Селена» являлось государственным и коммунальным предприятием, учреждением или организацией, в которой созданы специализированные подразделения, для ведения лесного хозяйства, следовательно, земельный участок общей площадью 15 га не мог быть ему передан в рамках статьи 57 Земельного кодекса Украины, статьи 17 Лесного кодекса Украины на основании решения Севастопольской городской государственной городской администрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

Частями 1 и 2 ст. 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Согласно пунктам 3-5 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации определяется право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 8 Земельного кодекса перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий согласно ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» разрешается в случае:

1) организации особо охраняемых природных территорий;

2) установления или изменения границы населенного пункта;

3) размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Согласно пункту 5 Переходных положений Лесного кодекса Украины до получения в установленном государственными лесохозяйственными предприятиями государственных актов на право постоянного пользования земельными лесными участками, документами, подтверждающими это право на ранее предоставленные земли, являются планово-картографические материалы лесоустройства.

Земельные участки лесного фонда находились в постоянном пользовании ГП «Севастопольское опытное лесоохотничье хозяйство» на основании планово-картографических материалов лесоустройства, исследованных в судебном заседании.

Таким образом, на момент передачи Севастопольской городской государственной городской администрацией спорного Земельного участка в собственность ФИО4 он входил в состав земель лесохозяйственного назначения (лесного фонда).

С учетом выше установленных обстоятельств земельный участок был передан в собственность ФИО4 вопреки нормам действовавшего на момент его передачи законодательства.

В соответствии с распоряжением Кабинета Министров Украины от 10 апреля 2008 года № 610-р (далее – Распоряжение КМУ №610-р) с целью недопущения фактов нарушения интересов государства и общества во время отчуждения и изменения целевого назначения земельных лесных участков (дальше - участки) Министерству экологии и природных ресурсов, Министерству аграрной политики и продовольствия, Министерству обороны, Государственному агентству лесных ресурсов и Государственному агентству земельных ресурсов, до момента законодательного урегулирования вопросов предотвращения злоупотреблений в этой сфере остановить принятие решений о предоставлении согласия на исключения участков, их передачу, в собственность и аренду с изменением целевого назначения. В абзаце 3 указанного правового акта установлено, что отзывается ранее предоставленное согласие на изъятие участков, их передачу в собственность и аренду с изменением целевого назначения в случае, если местными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления не приняты соответствующие решения или, когда по результатам проверки установлено, что такие решения приняты с нарушением требований законодательства.

Статьей 1 Закона города Севастополя от 23.04.2014 «О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя» установлено, что все земли в пределах территориальных границ города федерального значения Севастополя, за исключением земель, находящихся в частной собственности по состоянию на 17 марта 2014 года, являются государственной собственностью города федерального значения Севастополя.

Согласно п. 4 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения – осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 31 Устава города Севастополя, принятого постановлением № 1 Законодательного собрания города Севастополя от 11.04.2014, высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя является Правительство Севастополя.

Согласно пункту 1.1 Положения об Управлении лесного и охотничьего хозяйства, утверждённого постановлением Правительства Севастополя №7 от 24.05.2014, Управление является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на территории города федерального значения Севастополя.

В соответствии с пунктом 3.3.2 Положения Управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности города федерального значения Севастополя.

На сегодняшний день вышеперечисленные функции и полномочия переданы Севприроднадзору.

Таким образом, неправомерное предоставление земельного участка в собственность ФИО4, а в последующем переход права собственности на него к ФИО2, причиняет ущерб экономическим интересам субъекта федерации – города федерального значения Севастополя в сфере рационального использования земель.

Гражданским кодексом Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301).

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке статьи 302 ГК Российской Федерации с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск).

Выше установленные факты свидетельствуют о том, что спорный земельный участок выбыл из государственной собственности и перешёл в собственность ФИО4 вопреки нормам законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений в связи с чем собственник имеет право истребовать своё имущество из чужого незаконного владения ФИО2, за которой в настоящее время зарегистрировано право собственности, добросовестность действий ответчика не является препятствием к истребованию имущества.

Следовательно, исковые требования в части истребования земельного участка из незаконного владения ответчика подлежат удовлетворению.

Исковые требования о признании недействительным свидетельства о праве собственности ответчика на земельный участок, исключении сведений о границах земельного участка из государственного кадастра недвижимости подлежат оставлению без удовлетворения как излишне заявленные, поскольку решение суда об истребовании у ответчика спорного земельного участка уже влечет наступление соответствующих правовых последствий в силу Закона.

По данным единого государственного реестра недвижимости за ответчиком зарегистрировано право собственности на земельный участок.

Правовое значение государственной регистрации прав на недвижимость по Закону Украины «О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений» было аналогичным значению, которое придаётся этому акту Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

По смыслу названной норма Закона в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не свидетельство о праве собственности, как заявлено истцом.

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (ст. 70 ЗК РФ).

Согласно п. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", истребование имущества из чужого незаконного владения ответчиков является основанием для погашения Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя записи о правах на спорный земельный участок и снятия с кадастрового учета земельного участка, площадью 500 кв.м, расположенного по адресу: г. Севастополь, Севастопольская зона ЮБК, земельный участок № 14Б/61 и аннулирования записи в государственном кадастре недвижимости, кадастровый номер 91:01:058002:798.

В ходе рассмотрения дела каких-либо незаконных действий со стороны Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя судом не установлено, в иске к указанному ответчику следует отказать в полном объеме.

Виндикационный иск к ответчику ФИО4 суд оставляет без удовлетворения, поскольку истребование имущества возможного только от лица, в фактическом владении которого оно находится.

Суд не соглашается с позицией ответчика о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (статья 196 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Федеральным конституционным законом от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе РФ новых субъектов, подписанный в Москве 18 марта 2014 года.

Пунктом 3 Решения Севастопольского городского совета от 17 марта 2014 года № 7156 «О статусе города – героя Севастополя» установлено, что деятельность государственных органов Украины на территории города Севастополя прекращается, их полномочия, имущество, и денежные средства переходят к органам, определенным Севастопольским городским Советом.

Правительство Севастополя не является правопреемником государственных органов г. Севастополя Украины (Севастопольской городской государственной администрации).

Начало течения срока исковой давности применительно к спорным правоотношениям следует исчислять с момента, когда материальный истец – Правительство города Севастополя – узнал о нарушенном праве, при таких обстоятельствах срок исковой давности на момент обращения с иском в суд не истек.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Истребовать из незаконного владения ФИО2 земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный в <адрес>, кадастровый номер №.

Настоящее решение является основанием для исключения сведений о зарегистрированном праве собственности ФИО2 на земельный участок площадью <данные изъяты> га, расположенный <адрес>, кадастровый номер №, из Единого государственного реестра недвижимости и исключения сведений о сформированном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Анашкина

Решение в окончательной форме составлено 17 мая 2017 года.