Решение № 2А-347/2019 2А-347/2019~М-326/2019 М-326/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 2А-347/2019

Дело № 2а-347 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании с недоимки и пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области (МРИ ФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в собственности последнего с 2008 года находится автомобиль ВАЗ 21070 2004 года выпуска с регистрационным знаком №, с 2012 года – автобус модели 22432602, 2012 года выпуска с регистрационным знаком № и с 2013 года автомобиль Шевроле Нива 21230055, 2013 года выпуска.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ, законом Ульяновской области «О транспортном налоге», ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Однако за 2015 и 2017 года транспортный налог в сумме 6 900 руб. им уплачен не был. За просрочку исполнения обязанности по уплате в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии с пунктом третьим статьи 75 Налогового Кодекса РФ по транспортному налогу начислены пени по состоянию на 17 декабря 2018 года в размере 100,86 руб. На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам и пени в указанном размере.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. Просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Данная обязанность, в свою очередь, закреплена ст. 23 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п.1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п.3).

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.4).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (п. 6).

В соответствии со ст. 356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

На территории Ульяновской области транспортный налог установлен и введен в действие Законом Ульяновской области от 06.09.2007 № 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» (принятым ЗС Ульяновской области 30.08.2007 г.) в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения, в числе прочих транспортных средств, признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в налоговые периоды 2015 и 2017 гг. имел в собственности следующие транспортные средства: автомобиль ВАЗ 21070 2004 года выпуска с регистрационным знаком №, автобус модели 22432602, 2012 года выпуска с регистрационным знаком <***> и автомобиль Шевроле Нива 21230055, 2013 года выпуска.

Следовательно, в силу приведенных выше нормативных актов, ФИО1, как собственник указанных выше автомобилей, является плательщиком транспортного налога.

Вместе с тем, разрешая вопрос об обоснованности заявленного требования, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК Российской Федерации транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а, как указано выше, согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Административным истцом к административному иску приложено налоговое уведомление № 10228581 от 26 июня 2018 года сумма, где задолженность по транспортному налогу за 2015 и 2017 года указана в размере 6 900 руб. и требование №5784 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 30 января 2019 г., из которого следует, что ФИО1 предложено в срок до 14 марта 2019 г. уплатить задолженность по транспортному налогу за 2015, 2017 года в сумме 6 900 руб. и пени 100,86 руб.

Между тем, предельный срок обращения налогового органа в суд с исковым заявлением о взыскании с плательщика задолженности по транспортному налогу за 2015 год, который составит 9 мес. (3 мес. + 6 мес.), истек 01 сентября 2017 года.

Административный истец обратился в суд только в мае 2019 г. к мировому судье судебного участка, в связи с чем утратил право на требование о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2015 год. Межрайонная ИФНС России № 4 по Ульяновской области не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней за указанный пениод, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, что является достаточным основанием для отказа в иске в указанной части.

Что касается требования о взыскании транспортного налога за 2017 год, то в соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Предельный срок для обращения за взысканием недоимки по налогу за 2017 год 01 сентября 2019 года. Из представленного в суд определения и.о. мирового судьи судебного участка №2 Барышского района Барышского судебного района следует, что 30 мая 2019 года выносился судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год был, но был отменен по его заявлению 31 мая 2019 года.

Следовательно, срок для обращения в суд с иском о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за 2017 год не истек.

Задолженность по налогу за 2017 год в сумме составляет 5519 руб. Исходя из указанной суммы задолженности, заявленного административным истцом периода для начисления пени (с 04.12.2018 г. по 29.01.2019 г.) и размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (для исчисления пени) сумма пени составит 80 руб. 67 коп., исходя из следующего расчета:

5519 руб. х 1/300 х 7,5 х 1/100 х 13 дней = 17,94 руб.

5519 руб. х 1/300 х 7,75 х 1/100 х 44 дня = 62,73 руб.

17,94 руб. + 62,73 руб. = 80,67 руб.

В соответствии с частью 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 5519 руб. и пени за просрочку уплаты транспортного налога за 2017 г. в размере 80 руб. 67 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца.

Судья Е.С. Челбаева