Решение № 2А-195/2017 2А-195/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-195/2017

Дело № 2а-195/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 25 апреля 2017 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Каракина Д.В., при секретаре Утешевой Н.А., с участием помощника прокурора Нагайбакского района Бондаренко М.В., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

отдел МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрета покидать территорию <адрес> без уведомления надзорного органа, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов утра; а также обязать его два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 был осужден за совершение особо тяжкого преступления, ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно освобожден из мест лишения свободы.

После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Административный истец о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представил заявление в котором просил рассмотреть дело без его участия, свои требования поддержал полностью.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований административного истца не возражал.

Помощник прокурора района Бондаренко М.В. в судебном заседании полагал, что требования административного истца не могут быть удовлетворены, поскольку ФИО1 характеризуется положительно, после совершения административных правонарушений вел себя добропорядочно.

Суд, выслушав участвующих лиц, считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно статье 1 вышеназванного Федерального закона административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, еслилицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, с учетом постановления Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ, к семи годам десяти месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно досрочно на 2 года 4 месяца 7 суток.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, признается особо тяжким преступлением.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть в настоящее время судимость ФИО1 не погашена.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Нагайбакскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по Нагайбакскому району от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Нагайбакскому району и бытовой характеристики администрации Арсинского сельского поселения следует, что ФИО1 проживает в <адрес>, не работает, совершил два административных правонарушения.

Из характеристик ФИО1, по месту его проживания и по месту отбывания наказания, последний характеризуется удовлетворительно.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом норм Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении него необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Положительные, по мнению прокурора, характеристики ФИО1 не могут быть основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны указываться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административных ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах и обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации согласуются с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением времени нахождения на учебе или работе, необходимо для воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, а также имеет своей целью предотвращение возможности или побуждения для совершения других уголовно наказуемых деяний со стороны поднадзорного лица.

Таким образом, запрашиваемые административным истцом административные ограничения суд находит разумными, соответствующими требованиям ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тяжести содеянного и данным, характеризующим личность административного ответчика.

Вместе с тем, с учетом личности ФИО1 суд считает возможным удовлетворить заявленные требования в части, установив ограничения в меньшем размере и снизив срок административного надзора.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Принимая во внимание вышеназванные обстоятельства, учитывая, что срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 год.

С учетом изложенного административное исковое заявление отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175, 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Заявление отдела МВД России по Нагайбакскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении поднадзорного ФИО1 следующие административные ограничения:

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23 часов 00 минут и до 06 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Нагайбакского района Челябинской области без уведомления надзорного органа,

один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий: