Постановление № 5-181/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-181/2020

Материал № 5-181/2020 года

УИД 76RS0023-01-2020-001200-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Кутузова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ...;

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, составленным ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА УУП ОМВД России по Красноперекопскому городскому району лейтенантом полиции ФИО1, ФИО3 инкриминируется невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса, т.е. совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 19 час 18 минут ФИО3 находилась общественном месте - в опорном пункте полиции, расположенном по адресу: <...>, куда пришла для консультации, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), в условиях угрозы завоза и распространении новой коронавирусной инфекции (2019 - nCoV), в период функционирования режима «Повышенная готовность» введенного с 07.02.2020 на территории Ярославской области, согласно п. 1 постановления Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области, в нарушение пп «А» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, в соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения, пп. 3.1 п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401 -п.

В судебное заседание ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Суд рассмотрел материал при имеющейся явке и представленным доказательствам.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Ярославской области от 07.02.2020 № 100-п на территории Ярославской области в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) с 07 февраля 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность» территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ярославской области (далее территориальная подсистема РСЧГ), а также районных и городских звеньев территориальной подсистемы РСЧГ.

В п. 8.6, п. 8.7 Указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 № 47 "О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения" гражданам было рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления в период с 10 по 15 мая включительно.

Граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 настоящего указа, с 16 мая до особого распоряжения.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В обоснование виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, представлен протокол по делу об административном правонарушении, рапорт участкового уполномоченного, фотофиксация.

Протоколом по делу об административном правонарушении зафиксирован факт совершения ФИО3 административного правонарушения, имевшего место ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в 19 часов 18 минут в опорном пункте полиции, расположенном по адресу: <...>.

В рапорте УУП ОМВД России по Красноперекопскому городскому району лейтенант полиции ФИО1 докладывает Врио начальнику ОМВД России по Красноперекопскому городскому району ФИО2 о выявленном им административном факте в отношении ФИО3

Вместе с тем, анализ указанных процессуальных документов указывает на то, что их недостаточно для установления факта совершения именно ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. Иных допустимых доказательств административный материал не содержит.

Представленная в административном материале фотофиксация с изображением помещения, в котором находится женщина, является недопустимым доказательством. На фотофиксации не указано, что за помещение изображено, кто запечатлен на изображении, данная фотофиксация не заверена надлежащим образом, пояснительных надписей не имеет, на ней отсутствует сведения о времени и месте ее осуществления.

Таким образом, данная фотофиксация не может быть признана допустимым доказательствам, отвечающим требованиям ст.26.2 КоАП РФ. Кроме того, объяснения с ФИО3 по факту инкриминируемого ей правонарушения, не взяты, ее мнение по факту правонарушения не выяснено. Установочные данные на лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, так же отсутствуют.

Таким образом, в исследованных материалах административного дела не содержится достаточных доказательства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 20.6.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3 за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В.Кутузова