Решение № 2А-1050/2018 2А-1050/2018 (2А-5892/2017;) ~ М-5858/2017 2А-5892/2017 М-5858/2017 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-1050/2018

Дело № 2а-1050/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.В.,

при секретаре Богдановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что с < Дата > по настоящее время за ответчиком зарегистрировано транспортное средство < ИЗЪЯТО >. Также с < Дата > по настоящее время за ней зарегистрировано транспортное средство < ИЗЪЯТО >. В связи с изложенным, Инспекцией производились начисление транспортного налога за данные транспортные средства за указанные периоды. В связи с неуплатой или несвоевременной уплатой транспортного налога по налоговым уведомлениям на основании ст. 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени. В связи с неуплатой пени по требованию Инспекция обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа. Мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г. Калининграда 05 сентября 2017 г. был вынесен судебный приказ. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем 02 октября 2017 г. судебный приказ был отменен, однако, до настоящего времени задолженность по пени по транспортному налогу погашена не была. Уточнив требования, Межрайонная ИФНС России № 8 по г. Калининграду указала, что пени в размере < ИЗЪЯТО > руб. начислены за неуплату транспортного налога за 2015 г. в размере < ИЗЪЯТО > руб. по сроку уплаты 01 декабря 2016 г., пени в размере < ИЗЪЯТО > руб. начислены за неуплату транспортного налога в размере < ИЗЪЯТО > руб. за 2014 г. по сроку уплаты 01 января 2015 г. С учетом уточнений просят взыскать с ФИО1 задолженность по пени по транспортному налогу в размере 2 284,58 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заедание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании согласилась с требованиями в части взыскания пени в размере 16,44 руб. В оставшейся части требований просила отказать, поддержав доводы представленных возражений, ссылаясь на пропуск истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон РФ от 09.12.1991 г. N 2003-1) налогоплательщиками признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает императивная обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Указанные положения корреспондируют с содержанием пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ определяющим, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, при этом налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (ст. 45 НК РФ).

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за при наличии установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 данного Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником транспортных средств: < ИЗЪЯТО >, < Дата > года выпуска, госномер № (с < Дата > по настоящее время), < ИЗЪЯТО >, < Дата > года выпуска, госномер № (с < Дата > по настоящее время).

29 сентября 2016 г. ФИО1 было направлено налоговое уведомление № о необходимости в срок не позднее 01 декабря 2016 г. уплатить транспортный налог за 2015 г. в размере < ИЗЪЯТО > руб., налог на имущество физических лиц в размере < ИЗЪЯТО > руб.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ, ФИО1 направлялось требование об уплате налогов № в срок до 25 апреля 2017 г.

Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. (Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.11.2015). В настоящее время не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом. (Федеральный закон от 02.12.2013 N 334-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 5 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц").

Абзацем 2 ч. 2 ст. 52 НК РФ закреплено в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. При этом согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При таком положении суд находит, что действия по направлению налогового требования совершены в надлежащие процессуальные сроки.

Требование № 40452 оставлено ФИО1 без внимания, до настоящего времени требование налоговой инспекции об уплате задолженности административным ответчиком не исполнено, доказательств обратного суду не представлено.

В силу положений статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 ст.48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов дела 05 сентября 2017 года мировым судьей 6-го судебного участка Центрального района г.Калининграда по заявлению Межрайонной ИФНС № 8 по г. Калининграду вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015 год в размере < ИЗЪЯТО > руб., госпошлины в размере < ИЗЪЯТО > руб.

Определением мирового судьи 6-го судебного участка Центрального района г.Калининграда от 02 октября 2017 года указанный выше судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

С настоящим административным заявлением в Центральный районный суд г.Калининграда Межрайонная ИФНС № 8 по г. Калининграду обратилась 20 декабря 2017 года.

При таком положении, вопреки доводам представителя ответчика, срок на предъявление в суд искового заявления не пропущен.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ).

В силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2013, 2014 годы, а также утрачивает возможность взыскания задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и представляющими собой дополнительную обязанность, обусловленную несвоевременным исполнением налоговых обязательств. В этой связи Межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду была сторнирована сумма пени, начисленной ФИО1 за указанный период.

Судом установлено, что за неуплату транспортного налога за 2014 г. ФИО1 начислена пеня в размере < ИЗЪЯТО > руб. по сроку уплаты до 01 декабря 2015 г., а также пеня за неуплату транспортного налога за 2015 г. в размере < ИЗЪЯТО > руб. по сроку уплаты до 01 декабря 2016 г.

При таком положении суд находит уточненные исковые требования о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России № 8 по г. Калининграду задолженности в общем размере 2 284,58 руб. подлежащими удовлетворению.

Кроме того в соответствии со ст.ст. 111, 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, в размере 400 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС России № 8 по г. Калининграду пени по транспортному налогу в сумме 2 284,58 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 05 июня 2018 года.

Судья Е.В.Герасимова