Постановление № 5-73/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело №5-73/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Багратионовск 02 апреля 2019 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Жогло С.В.,

при секретаре Вердян Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, -ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, прибыла на территорию Российской Федерации 10.12.2018 г., 27.12.2018 г. встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 09.03.2019 г. Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации ФИО1 не выдавалось. Документы, подтверждающие наличие законного права на проживание (пребывание) в Российской Федерации в настоящее время, у ФИО1 отсутствуют. Таким образом, срок её законного нахождения на территории Российской Федерации, составляющий 90 суток, истек 09.03.2019 г., однако в нарушение установленного порядка пребывания иностранных граждан в Российской Федерации ФИО1 не покинула территорию Российской Федерации по окончании допустимого срока пребывания, тем самым нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

По данному факту 02.04.2019 г. должностным лицом отдела по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признала, обстоятельств вменяемого ей административного правонарушения не оспаривала.

Выслушав объяснения ФИО1 и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 02.04.2019 г. в 11 часов в отделе по вопросам миграции МО МВД России «Багратионовский» по адресу: <...> дом №1 «б», должностным лицом указанного отдела была выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

-протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО1 по факту совершения ею данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО1, подтверждающим её принадлежность к гражданству <данные изъяты>;

- миграционной картой, из которой следует, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации 10.12.2018 г. сроком до 09.03.2019 г.;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которому 27.12.2018 г. ФИО1 встала на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ;

-сведениями миграционного органа, согласно которым ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации 10.12.2018 г., разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации или патента ФИО1 не выдавалось.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судья не усматривает.

Суд учитывает также, что на территории Российской Федерации близких родственников - граждан Российской Федерации ФИО1 не имеет.

Мер для легализации своего пребывания в Российской Федерации на период после ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предпринимала при отсутствии на то каких-либо объективных причин.

Связи с Республикой <данные изъяты> у ФИО1 не утрачены, постоянное место жительства ФИО1, согласно ее объяснениям в судебном заседании, находится на территории Республики <данные изъяты>.

То обстоятельство, что на территории Саратовской области Российской Федерации проживает С., являющийся гражданином Российской Федерации, на которого ФИО1 ссылается как на своего брата, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО1 совместно с ФИО1 не проживает, общего хозяйства они не ведут, оснований полагать, что в данном конкретном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации нарушит право ФИО1 на личную и семейную жизнь и положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

Кроме того в соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 года N 628-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ» семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд принимает во внимание отсутствие оснований для применения в отношении ФИО1 контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации в качестве формы административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УИН .

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»)

КПП 391501001,

ИНН <***>,

БИК 042748001,

ОКТМО 27603000,

номер счета получателя платежа 40101810000000010002,

наименование банка получателя платежа: отдел №10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,

код бюджетной классификации 18811640000016020140,

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

До исполнения постановления в части выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить ее в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области, расположенный по адресу: Калининградская область, г.Гвардейск, ул.1-ая Северная, дом №11, или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области или в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве поручить отделу судебных приставов Багратионовского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области или иному уполномоченному подразделению Федеральной службы судебных приставов.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поручить уполномоченному подразделению Управления Федеральной службы судебных приставов по Калининградской области или уполномоченному подразделению Управления Федеральной службы судебных приставов по г. Москве.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись ЖОГЛО С.В.

Копия верна: Судья Багратионовского

районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.