Решение № 2-2415/2019 2-2415/2019~М-2403/2019 М-2403/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-2415/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2019 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Прямицыной Е.А.

при секретаре Сладковой В.О.,

с участием истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Евдокимова А.А.,

ответчика ФИО2, ее представителя по ордеру адвоката Стручковой Н.К.,

представителя третьих лиц администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2415/2019 по иску ФИО1 к ФИО5 об исключении из состава семьи,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5 об исключении из состава семьи, ссылаясь на то, что он является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>17/73 лит. В комната № площадью 37,6 кв.м. (ранее <адрес>). Указанная комната администрацией <адрес> ему была предоставлена в 1986 года в качестве служебной, поскольку он работал в качестве рабочего в ДЭП, где он был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире была зарегистрирована его бывшая супруга ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ году у них родился сын ФИО3, который в указанной комнате был зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № в связи с исключением из числа служебных указанная комната была предоставлена ему по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ году он развелся с ответчиком ФИО5 и стал временно проживать отдельно от нее в соседней комнате с разрешения нанимателя ФИО3 За данную комнату он проводил оплату и соответственно собирал соответствующие документы.

Указывает, что совместное хозяйство они с бывшей супругой не ведут, в связи с чем перестали быть членами одной семьи, а поэтому она перестала нуждаться в улучшении жилищных условий. Она в свою очередь осталась проживать по месту регистрации по месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ году его сын ФИО3 зарегистрировал брак с ФИО3 и стал временно проживать по месту жительства супруги по адресу: <адрес>. Совместного хозяйство между ними не имеется. У сына другая семья. ДД.ММ.ГГГГ году у его сына родилась дочь ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту указанного жительства и является его членом семьи. Внучка проживает с его сыном и ее матерью.

Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом по адресу: <адрес>17/73 литер В признан аварийным и подлежащим сносу.

Регистрация по месту жительства у его, бывшей супруги, сына и внучки остаются прежними, поскольку другого жилья они не имеют.

Иного жилого помещения на праве собственности или на иных основаниях они не имеют, право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде <адрес> не использовали.

В 2019 году должностным лицами администрации <адрес>, на основании ст. 89 ЖК РФ ему и его родственникам, не являющимся членами его семьи, была предложена равнозначная занимаемой комнате 1 комнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 37,6 кв.м., поскольку должностные лица ошибочно считают, что они являются членами семьи и нуждаются в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, он вынужден обратиться в суд.

По изложенным основаниям с учетом уточнения исковых требований просит суд исключить его из состава семьи ФИО5

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено КИЗО <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель по ордеру адвокат Евдокимов А.А. исковые требования с учетом их уточнения поддержали, просили удовлетворить, ссылаясь в ходе судебного разбирательства на то, что обращение в суд с настоящим иском обусловлено получением в дальнейшем в порядке переселения из ветхого жилого фонда отдельного жилого помещения, тогда как в настоящее время им на всех зарегистрированных, не являющихся членами одной семьи, предоставляют одно жилое помещение.

В судебном заседании ответчик ФИО2, ее представитель по ордеру адвокат Стручкова Н.К. исковые требования с учетом их уточнения признали, не возражали против удовлетворения, не отрицая, что совместно бывшие супруги не проживают на протяжении 19 лет, общее хозяйство не ведут.

В судебном заседании представитель третьих лиц администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования с учетом их уточнения полагал не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что защите подлежит нарушенное право. В данном случае никем не оспаривается, что истец и ответчик являются разными семьями, этот факт подтвержден свидетельством о расторжении брака. Для внесения изменений в учетное жилищное дело в части состава семьи стороны не лишены права обращения с соответствующим заявлением, отказ во внесении изменений вправе оспорить в судебном порядке. Кроме того, относительно занимаемого жилого помещения ответчик как бывший член семьи нанимателя имеет равные права с нанимателем, пока проживает в квартире. В порядке программы по переселению предоставляется равнозначное жилое помещение всем зарегистрированным в квартире лицам.

Выслушав истца ФИО1, его представителя по ордеру адвоката Евдокимова А.А., ответчика ФИО2, ее представителя по ордеру адвоката Стручкову Н.К., представителя третьих лиц администрации г. Тулы, комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенности ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в силу части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Избрание ненадлежащего способа судебной защиты влечет безусловный отказ в удовлетворении иска.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно выписке из домовой книги № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на регистрационном учете по адресу: <адрес> лит.В, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Также на регистрационном учете по указанному адресу состоят: с ДД.ММ.ГГГГ его жена – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ их сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя дочь ФИО3 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом установлено, что ФИО1 на основании ордера администрации <адрес> на жилое помещение № серии ЦР от ДД.ММ.ГГГГ предоставлена одна комната в коммунальной квартире жилой площадью 15,2 кв.м по адресу: <адрес> (в настоящее время адрес: <адрес> лит.В), комната №, состав семьи ФИО5 – жена, ФИО3 – сын.

Нанимателем указанной комнаты в коммунальной квартире жилой площадью 15,2 кв.м является ФИО3

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 (в последствии ФИО5) была принята на учет для получения жилой площади на состав семьи 3 человека: мужа ФИО3 и сына ФИО3

Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в жилищное дело ФИО5, исключены из состава семьи муж ФИО3 в связи с разводом и сын ФИО3 в связи со смертью. В состав семьи включены: муж ФИО1 и сын ФИО3 Семью постановлено считать 3 человека.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> лит. В, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> лит. В, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 2 указанного постановления необходимо произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в многоквартирном жилом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно пункт 2 изложен в новой редакции, согласно которой необходимо произвести отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в многоквартирном жилом доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>» ФИО3, зарегистрированному по адресу: <адрес>, лит. В, <адрес>, предоставлено жилое помещение по договору социального найма в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, а именно однокомнатная <адрес> кадастровым номером № площадью 37,6 кв.м на состав семьи 4 человека: ФИО3, ФИО3 – жена, ФИО3 – сын, ФИО3 – внучка (п. 1.29).

В соответствии с п. 2 указанного постановления комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> необходимо заключить с перечисленными в постановлении гражданами договоры социального найма на предоставленные жилые помещения.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными письменными материалами дела. В том числе, выше обозначенными ордером от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, жилищным делом ответчика ФИО5, постановлениями администрации <адрес>.

Обращаясь с настоящим иском ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ брак с ФИО5 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БО №, брачные отношения с ней прекращены, он фактически с бывшей женой не проживает, общее хозяйство не ведет. Ссылается также на то, что после расторжения брака он длительное время проживает в другой комнате коммунальной <адрес> лит В по <адрес>, а именно в комнате №.

Настаивая на удовлетворении исковых требований, истец указывает на то, что не является членом семьи ФИО5, удовлетворение его требований повлечет предоставление администрацией <адрес> в порядке переселения из ветхого жилого фонда отдельной от бывшей жены и членов ее семьи квартиры.

Тем самым, заявляя требования об исключении истца из состава семьи ответчика, ФИО1 претендует на предоставление для себя отдельного жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Разрешая требования истца, проверяя доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Положениями ст. 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

На основании ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указано в ч. 2 ст. 89 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд полагает, что в данном случае благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть предоставлено всем зарегистрированным с ФИО1 лицам, в т.ч. бывшей супруге ФИО5, его сыну ФИО3 и внучке ФИО3, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащим сносу носит компенсационный характер.

При таких обстоятельствах исключение истца из состава семьи ответчика не повлечет для него правовых последствий в виде предоставления отдельного жилого помещения по договору социального найма.

Тем самым избранный истцом способ защиты является ненадлежащим, поскольку удовлетворение исковых требований не порождает у истца права на получение жилого помещения в порядке переселения из ветхого, непригодного для проживания отдельно от остальных лиц, проживающих и зарегистрированных в вышеназванном жилом помещении.

При этом суд учитывает, что, по сути, требования истца направлены на внесение изменений в жилищное дело ответчика, тогда как изменения в жилищное дело вносятся административным органом на основании личного заявления заинтересованного лица об изменении ранее поданных сведений. Отказ во внесении таких изменений данное лицо вправе оспорить в установленном законом порядке.

Таким образом, нарушений жилищных прав истца указанием его статуса как члена семьи ответчика судом не установлено, доказательств нарушения иных прав с соблюдением положений ст. 56 ГПК РФ стороной истца суду не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ФИО5 об исключении ФИО1 из состава семьи ФИО5 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 10 ноября 2019 года