Решение № 2А-30/2018 2А-30/2018~М-13/2018 М-13/2018 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2А-30/2018

Дело 2а-30/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 05 февраля 2018 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Штанаковой Т.К.,

при секретаре Бабановой Е.З.

с участием помощника прокурора Кулигина В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Онгудайскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Онгудайскому району обратился в Онгудайский районный суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений, административными ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации; запрета пребывать в определенных местах, специализирующихся на реализации алкогольной продукции, а также увеселительных заведениях, где разрешена торговля спиртными напитками (бары, кафе, рестораны); запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, мотивируя требования тем, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на профилактический учет в отделение МВД России по Онгудайскому району и ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В период нахождения под административным надзором два раза по ст.19.24 КоАП РФ привлекался к административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа. В настоящее время ФИО1 сохранил устойчивое деструктивное поведение, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению преступлений и правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца Отделения МВД России по Онгудайскому району, действующий на основании доверенности ФИО3, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Помощник прокурора Онгудайского района ФИО4 полагал возможным удовлетворить заявление и дополнить ранее установленные административные ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления начальника Отделения МВД России по Онгудайскому району по следующим основаниям.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пп.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на три года, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства прохождения регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Согласно представленным материалам ФИО1 неоднократно нарушал установленные ему ограничения, в частности привлекался к административной ответственности при административном надзоре, за совершение неявки на обязательную регистрацию в отделение МВД России по Онгудайскогому району ДД.ММ.ГГГГ, за отсутствие ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 15 минут по месту жительства без уважительных причин.

За указанные правонарушения ФИО1 был привлечен по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями по делу об административном правонарушении № и № от ДД.ММ.ГГГГ, к наказанию в виде административного штрафа, которые на день рассмотрения административного искового заявления вступили в законную силу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным ответчиком совершено два административных правонарушения в течение одного года.

Согласно представленной характеристики старшим участковым уполномоченным отделения МВД России по Онгудайскому району, ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и правонарушений, со стороны жителей села и сельской администрации жалоб не поступало.

При дополнении ранее установленных ограничений, ограничением в виде запрета пребывать в определенных местах, специализирующихся на реализации алкогольной продукции, а также увеселительных заведениях, где разрешена торговля спиртными напитками (бары, кафе, рестораны), судом принято во внимание совершение поднадзорным лицом ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность ( ч.1 ст.20.1 КоАП РФ).

Устанавливая в отношении ФИО1 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения ОВД, суд исходит из следующего.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает тот факт, что ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, Республики Алтай, и был зарегистрирован по данному адресу, до совершения преступлений и после освобождения проживает также по вышеуказанному адресу. В связи с чем, в качестве муниципального образования, за пределы которого ФИО1 выезжать не разрешается, суд полагает необходимым определить муниципальное образование "Хабаровское сельское поселение" Онгудайского района Республики Алтай, отметив, что пределы указанного муниципального образования ФИО1 запрещается покидать без разрешения органов внутренних дел, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

С учетом характеризующих поведение ФИО1 данных, сведений о привлечении к административной ответственности, положения закона, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд находит подлежащим удовлетворению заявление административного истца о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора, административными ограничениями в виде: дополнительных явок двух раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации, запрета пребывания в местах, специализирующихся на реализации алкогольной продукции, а также увеселительных заведениях, где разрешена торговля спиртными напитками (бары, кафе, рестораны), запрета выезда за пределы муниципального образования «Хабаровское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Названные дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Онгудайскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде:

- дополнительных явок двух раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в отделение МВД России по Онгудайскому району для прохождения регистрации;

- запрета пребывания в местах, специализирующихся на реализации алкогольной продукции, а также увеселительных заведениях, где разрешена торговля спиртными напитками (бары, кафе, рестораны);

- запрета выезда за пределы муниципального образования «Хабаровское сельское поселение» Онгудайского района Республики Алтай без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай, в течение десяти дней со дня принятия решения, через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Т.К.Штанакова