Решение № 2-185/2019 2-185/2019~М-100/2019 М-100/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2-185/2019

Дело № 2-185/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 27 мая 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Шишовой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором, с учётом последующих уточнений, просит:

признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в качестве медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указывает, что лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения осуществляет с 1993 года и по настоящее время:

В должности медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В должности медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В должности фельдшера Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В должности медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В должности палатной медицинской сестры Красногорской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В должности медицинской сестры процедурной Красногорской центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ее специальный трудовой стаж в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на момент обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) составляет 25 лет 8 месяцев 15 дней.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что в льготный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не были включены следующие периоды ее работы:

- в должности медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период ДД.ММ.ГГГГ пo ДД.ММ.ГГГГ;

в должности фельдшера Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации;

период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.

Считает данный отказ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО7, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал уточнённые требования по изложенным в иске основаниям, дал аналогичные пояснения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражали против уточнённых требований истца, поддержав основания, изложенные в письменном отзыве на уточнённый иск, согласно которому по представленным истцом документам льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 03 мес. 26 дней при требуемых 25 лет. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: в Соусканихинской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Соусканихинской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку в стаж засчитывается работа во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско – акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Структурное подразделение «участковая больница» правилами не предусмотрена. На основании п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины)

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в сельской местности и поселках городского типа не менее 25 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях», приложив к нему подтверждающие документы.

Решением Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в досрочном назначении страховой пенсии ей отказано с указанием, что льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил 16 лет 03 мес. 26 дней при требуемых 25 лет. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды работы: в Соусканихинской сельской администрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры в Соусканихинской участковой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку в стаж засчитывается работа во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско – акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций. Структурное подразделение «участковая больница» правилами не предусмотрена. На основании п. 5 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, курсы повышения квалификации и отпуска без сохранения заработной платы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в связи с медицинской деятельностью (л.д.16-17).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы, суд исходит из того, что в Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № включены: медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (или постовая), в том числе в учреждениях: в участковых больницах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее Список N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила). Постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанном Списке № в графе "наименование должностей" указаны должности среднего медицинского персонала, в том числе «фельдшер», «медицинская сестра»; в графе «наименование учреждений» предусмотрены «больницы всех наименований».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно трудовой книжке, заведённой на имя истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя работала:

- в качестве медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-15).

Согласно диплома серии СТ №, выданного на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в 1993 году окончила полный курс по специальности «лечебное дело», решением Государственной квалификационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация «фельдшер» (л.д.12).

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Соусканихинского сельсовета <адрес>, ФИО1 работала в должности палатной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Соусканихинской участковой больнице (л.д.9-10).

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утверждённом постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п. 8 ст. 2 Закона об основах охраны здоровья граждан в РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в периоды работы ФИО1 в качестве медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ею осуществлялась лечебная деятельность, следовательно указанные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Красногорская центральная районная больница», ФИО1 работала в должности медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры палатной Соусканихинской участковой больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры процедурной филиала Амбулатория <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медицинской сестры процедурной дневного стационара филиала Центр общей врачебной практики (семейной медицины) <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д.8).

Согласно положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из представленной истцом копии приказа главного врача КГБУЗ «Красногорская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в служебных командировках на курсах повышения квалификации с целью усовершенствования с сохранением среднемесячной заработной платы (л.д.90).

Разрешая заявленные истцом требования, суд учитывает, что курсы повышения квалификации с отрывом от производства проходили по инициативе работодателя, имели целью обеспечение выполнения медицинским работником своих основных трудовых функций, при этом за истцом сохранялись место работы (должность), выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы представителей ответчика об отсутствии оснований для включения спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы по специальности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в силу п. п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основаны на неправильном толковании закона, так как в данные периоды истцом в течение полного рабочего дня выполнялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя лечебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем включает указанные периоды в страховой стаж истца.

Согласно подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В оспариваемые периоды истец работала в должностях медицинской сестры участковой больницы, фельдшера участковой больницы, медицинской сестры стационара участковой больницы, то есть в должностях по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с чем в силу п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, списка и п. 2 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также списка и п. 5 правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вправе требовать включения оспариваемых периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении из расчёта 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

С учётом подлежащих включению периодов работы, выработанного страхового стажа, а также с учетом того, что истец продолжает работать в должности, подлежащей включению в страховой стаж, руководствуясь положениями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, суд возлагает на ответчика обязанность включить вышеуказанные периоды в специальный стаж истца и учесть при назначении досрочной страховой с даты возникновения права на её получение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в качестве медицинской сестры Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве фельдшера Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- в качестве медицинской сестры стационара Соусканихинской участковой больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включить период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения

в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента ее обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т. е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено 31 мая 2019 года.

Председательствующий Д.Б. Кунтуев