Решение № 2А-226/2019 2А-226/2019~М-218/2019 А-226/2019 М-218/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2А-226/2019

дело №а-226/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 ноября 2019 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алехиной Л.И.

с участием старшего помощника прокурора ФИО4

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> (далее ФИО1 по <адрес>), о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в Мантуровский районный суд <адрес> с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации указав, что при проведенном ими мониторинга сети Интернет на предмет выявления сайтов с информацией о реализации сертификата по русскому языку для иностранцев с целью получения в последующем РВП, вида на жительство, гражданства Российской Федерации, было установлено, что Интернет-ресурс http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html имеется предложение «Купить сертификат русского языка» и предоставляется подробная информация о том, как купить данный сертификат. На указанном сайте подробно изложено описание сертификата о владении русским языком, его цена, способы доставки и оплаты. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать данную продукцию может любой Интернет-пользователь. Указанный Интернет-ресурс http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется, возможность идентификации собственника указанного сайта исключена. Просили заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО4 заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям, просила удовлетворить.

ФИО1 по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены в срок надлежащим образом, против заявленных административных исковых требований не возражали, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения ФИО1 административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Нормы действующего Уголовного кодекса Российской Федерации (ст.327 УК РФ) предусматривают уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыта такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

В соответствии с положениями ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» если иное не предусмотрено международным договором РФ и настоящей статьей, иностранный гражданин при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст.13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ одним из следующих документов: сертификатом о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ. Сертификат, указанный в п.п.1 п.1 настоящей статьи, выдается образовательными организациями на территории РФ либо за её пределами, включенными в перечень образовательных организаций, проводящих экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основ законодательства РФ, иностранным гражданам, сдавшим указанный экзамен. Сведения о сертификатах вносятся выдавшими их образовательными организациями в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

В соответствии с положениями ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица, в том числе владеют русским языком. Порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ.

Таким образом, действующим законодательством устанавливается необходимость ограничения доступа к информации о подделке или сбыте удостоверений или иных официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Из письменных материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка на предмет размещения страниц содержащих объявления о продаже сертификатов по русскому языку для иностранцев для получения в последующем гражданства Российской Федерации, в ходе которой установлено, что на сайте http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html размещена информация о продаже сертификатов о владении русским языком, других документов о получении образования и различных справок, с подробным описанием реализуемой продукции, с указанием цены, способа оплаты и доставки, что нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу нарушения федерального законодательства.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и запрещено Уголовным кодексом РФ.

Статьей 9 Федерального закона №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции ФИО1 в соответствии с п.5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях ограничения доступа к странице сайта http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html содержащей запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, содержащуюся в информационной коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение обратить немедленному исполнению, направив в ФИО1 по <адрес>, для включения сайта: http://khabarovskdiploms.com/сертификат-о-владения-русским-языком.html в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.И. Алехина