Решение № 2А-1791/2023 2А-1791/2023~М-1659/2023 М-1659/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-1791/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г.Шелехов

Шелеховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Плындиной О.И., при секретаре Томиленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1791/2023 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации компьютерного спорта о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

В обоснование административного искового заявления указано, что Иркутская региональная общественная организация компьютерного спорта зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 03.10.2017 года за основанным государственным регистрационным номером *номер скрыт*. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2023 адресом организации является: *адрес скрыт*

Руководителем организации является Президент – ФИО1, зарегистрированный по адресу: *адрес скрыт*, что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В рамках исполнения государственной функции по контролю за некоммерческими организациями 28.01.2022 в адрес организации Управлением вынесено предупреждение об устранении нарушений абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», поскольку организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2018-2021г.г., а также не представила отчеты за 2018-2020г.г. по форме №ОН0003. При этом срок, установленный в предупреждении – до 28.03.2022, организация нарушения не устранила.

В нарушение требований закона организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества полученных от иностранных источников, в целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2018-2020г.г. по форме №ОН000 в срок, установленный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, организацией допущены нарушения законодательства, выразившиеся в неоднократном непредставлении в Управление ежегодной информации, предусмотренной абз. 4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях».

30.08.2023 в Управление поступило заявление от руководителя организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

Административный истец просил суд признать Иркутскую региональную общественную организацию компьютерного спорт прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание не явился представитель административного истца, в исковом заявлении ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика Иркутской региональной общественной организации компьютерного спорта в судебное заседание не явился, о дате извещен надлежащим образом, в суд вернулся конверт, с отметкой «истек срок хранения».

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что не возражают против ликвидации данного юридического лица.

Суд, руководствуясь положениями ст. 263 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Дела о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (ст. 19 КАС РФ; абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о прекращении деятельности общественной организации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанной организации.

Согласно положениям ст. 38 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - ФЗ № 82-ФЗ), п. 65 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управлением осуществляется контроль за деятельностью общественных объединений.

В силу положений абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определен срок предоставления отчетов общественных объединений: ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Иркутская региональная общественная организация компьютерного спорта зарегистрирована в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области 03.10.2017 года за основанным государственным регистрационным номером *номер скрыт*. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.08.2023 адресом организации является: *адрес скрыт* Руководителем организации является Президент – ФИО1, зарегистрированный по адресу: *адрес скрыт* что подтверждается сведениями о физическом лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ уведомления о продолжении своей деятельности в 2018-2021 году по установленной законодательством форме, указанной организацией в Управление не представлены.

Кроме того, в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 82-ФЗ организация не представила в Управление информацию об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества, об их фактическом расходовании и использовании за 2018-2021 годы по форме № ОН0003.

В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами» судам даны разъяснения о необходимости проверки причин, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Таких обстоятельств судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.

30.08.2023 в Управление поступило заявление от руководителя организации ФИО1 о ликвидации и исключении организации из ЕГРЮЛ, поскольку организация не осуществляет деятельность более двух лет.

В силу ст. 32 ФЗ № 7-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.06.2012 № 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц. Признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом, так и не лишает возможности приобрести статус юридического лица заново.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, приведенные положения закона, суд полагает установленным факт осуществления деятельности общественной организации с грубыми и неоднократными нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации, что является достаточным основанием для признания ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключения из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 175 - 180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области к Иркутской региональной общественной организации компьютерного спорта о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Иркутскую региональную общественную организацию компьютерного спорта, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Иркутскую региональную общественную организацию компьютерного спорта, ОГРН *номер скрыт*, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Шелеховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 23 октября 2023 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 297 - 299 КАС РФ.

Судья