Решение № 2-134/2018 2-134/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-134/2018

Дело № 2-134/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Кашиной Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась с исковым заявлением в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (гу) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области об обязании включить ей в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации в календарном исчислении с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> и назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с <ДД.ММ.ГГГГ> - даты обращения к ответчику, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и оплате услуг адвоката в размере 2500 рублей.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ). В назначении пенсии ей было отказано на основании Решения об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> в связи с отсутствием требуемого специального стажа, предусмотренного п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. В Решении указано, что ее специальный стаж составляет *** лет *** месяцев *** дней. В специальный стаж не зачтены курсы повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>., с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ>

С решением комиссии не согласна, считает, что ее специальный стаж составляет более 30 лет. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж, при этом периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном порядке один год работы за один год шесть месяцев, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы и средний заработок, уплачивались страховые взносы. Повышение квалификации является обязательным как по закону, так и по трудовому договору и должностной инструкции, прохождение курсов повышения квалификации проводилось на основании приказов работодателя, а не по ее личной инициативе. Периоды курсов повышения квалификации должны быть включены в ее специальный стаж в льготном порядке один год за один год шесть месяцев.

В судебном заседании:

Истец ФИО1 поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что во время прохождения курсов с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, она в свободное от учебы время работала, за что получала дополнительную заработную плату.

Представитель ответчика ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

В возражениях на исковое заявление ФИО1 Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе указано на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации – это периоды учебы, а включение в специальный стаж таких периодов не предусмотрено. Кроме того период нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> не может быть включен в специальный стаж истца в связи с тем, что истец в спорный период работала на 0,25 ставки и 0.6 ставки (л.д.35).

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе об отказе в установлении пенсии от <ДД.ММ.ГГГГ><№> ФИО1<ДД.ММ.ГГГГ> обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ее специальный стаж на данное время составил *** лет *** месяцев *** дней. При этом в специальный стаж не зачтены периоды курсов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в т.ч. последний период не учтен из-за выполнения нормы рабочего времени в количестве 0,25 и 0,6 ставки.

Пенсионным фондом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.6).

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 (добрачная фамилия ***) с <ДД.ММ.ГГГГ>. по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестрой палаты отделения анестезиологии-реанимации ОБУЗ «*** центральная районная больница». С <ДД.ММ.ГГГГ> по настоящее время медицинской сестрой палаты неврологического отделения ОБУЗ «Городская клиническая больница <№> г. Иваново» (л.д.7-9).

Не включение в специальный стаж периодов повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст.39 Конституции РФ.

В соответствии с определениями Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 г., № 8-П от 24.05.2001г., № 320-О от 05.11.2002г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с абз.2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшим в спорный период, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Судом установлено, что истица в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> работала медицинской сестрой палаты реанимации и интенсивной терапии, медицинской сестрой палаты отделения анестезиологии-реанимации ОБУЗ «*** центральная районная больница», то есть осуществляла лечебную деятельность в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Работа в указанный период включена ответчиком (за исключением периодов прохождения курсов) в специальный стаж в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев.

В соответствии с п.5 Правил от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Факты прохождения ФИО1 курсов повышения квалификации в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подтверждаются справкой, уточняющей особый характер работы, удостоверениями, сведеньями о прохождении повышения квалификации, сертификатами, свидетельствами о повышении квалификации (л.д.11,12-24).

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ФИО1 занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению ФИО1 в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев, период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> - в календарном исчислении, что не противоречит действующему законодательству.

Ссылка ответчика на выполнение истцом в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> нормы рабочего времени в количестве 0,25 и 0,6 ставки, не состоятельна, поскольку данная норма рабочего времени установлена для истца сверх ставки заработной платы на период прохождения истцом курсов повышения квалификации.

Таким образом, суммируя периоды работы ФИО1., исключенные УПФ РФ в Фурмановском муниципальном районе из специального стажа, и периоды работы, которые им зачтены в этот стаж, специальный стаж ФИО1 по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>. составлял более 30 лет.

Судом установлено, что необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, не менее 30 лет, на <ДД.ММ.ГГГГ> истцом выработан, в связи с этим суд считает возможным признать за истцом право на назначение досрочной трудовой пенсии именно с этой даты.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск ФИО1

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей (л.д.25-26), ФИО1 за услуги адвоката за составление искового заявления заплатила в кассу адвокатского кабинета 2500 рублей (л.д.27). Данные расходы суд считает необходимыми по основаниям ст.94 ГПК РФ, в связи, с чем удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в сумме 2800 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном порядке, то есть один год за один год шесть месяцев с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, а период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в календарном порядке.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО1 2800 (две тысячи восемьсот) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>