Решение № 2-2553/2017 2-2553/2017~М-1615/2017 М-1615/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-2553/2017

Дело <№ обезличен>


Решение

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 22 июня 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Гирсовой Н.В.,

при секретаре Васиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГрИ.ича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 предъявил иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения <№ обезличен> от <дата>, которым ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении и признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 и его представитель Зар Ю.В. в исковом заявлении и в судебном заседании указали, что <дата> ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж не включен ряд периодов работы истца.

Полагая решение незаконным и необоснованным, представитель истца пояснила, что истец фактически осуществлял лечебную и хирургическую деятельность, хотя и значился в штате как научный сотрудник и позднее профессор.

В специальный стаж не засчитан период с <дата> по <дата>, что составляет 27 лет 03 месяца 25 дней в календарном исчислении и 40 лет 06 мес. в льготном исчислении.

В спорный период истец работал в должности хирурга ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского (далее – МОНИКИ) полный рабочий день, полную рабочую неделю, в его должностные обязанности согласно должностным инструкциям входило активное участие в лечении больных, осмотр поступивших в отделение больных и обсуждение плана обследования и лечения, дежурства по отделению, проведение всех видов оперативных вмешательств на опорно-двигательной системе, личный контроль послеоперационного течения, уход и лечение больных, участие в организации и проведении обходов больных с обсуждением диагноза и лечения, а так же проведение самостоятельных обходов и обходов с лечащими врачами, консультации больных в поликлинике и в других отделениях и районах области, отбор больных для госпитализации, плановые и срочные выезды для проведения организационных и лечебных мероприятий.

В должности профессора в служебные обязанности истца входили консультативный прием и проведение операций пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата.

За период с 1989 года по март 2017 года ФИО1 выполнил 1522 операции самостоятельно, в 3832 ассистировал, 336 операции выполнил на выезде в область, всего участвовал в 5690 операциях.

По мнению представителя истца, весь период работы истца в отделении хирургического профиля в МОНИКИ, независимо от того, как именовалась его должность, должен быть приравнен к работе в хирургическом стационаре, и период работы с 1989 года по настоящее время подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как работа истца, дает ему право на пенсии льготное исчисление.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, полагала решение ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области законным и обоснованным, так как ФИО1 в спорный период работал в должностях, не предусмотренным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен> (далее – Список) и не работал в объеме полной ставки.

Заслушав стороны и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Указанные выше периоды работы истца отражены в его трудовой книжке, копия которой приобщена к делу.

Согласно протоколу комиссии органа Пенсионного фонда РФ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> общей продолжительностью 11 лет 04 месяца 00 дней, в календарном исчислении.

В специальный стаж не включены периоды работы истца общей продолжительностью 17 лет 03 месяца 18 дней:

- курсы повышения квалификации (00-00-03) с <дата> по <дата>,

- творческий отпуск (00-03-00) с <дата> по <дата>,

- работа в МОНИКИ (17-00-15) в должностях:

с <дата> по <дата> в должности старшего научного сотрудника отделения ортопедии взрослых,

с <дата> по <дата> в должности ведущего научного сотрудника отделения ортопедии взрослых,

с <дата> по <дата> в должности профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей, в т.ч. отпуск без сохранения содержания (00-00-05).

Отказ во включении периодов работы в специальный стаж ответчиком обосновывается тем, что занимаемые истцом должности не соответствуют Списку. Кроме того с <дата> по <дата> ФИО1 работал в качестве врача травматолога-ортопеда отделения последствий травм отдела травматологии и ортопедии на 0,25 ставки по разделу "Клиника", в то время, как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№ обезличен>, требуется продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки.

Согласно справкам МОНИКИ ФИО1 работает в данному учреждении врачом травматологом-ортопедом с 1989 г. Им выполняется следующая работа:

- хирургическая деятельность,

- лечебная деятельность,

- консультирование больных в отделении, в поликлинике (первичный прием), в случае необходимости выезды в больницы Московской области,

- осмотр больных,

- наблюдение за больными в послеоперационном периоде,

- дежурства.

Всего за период с 1989 г. по март 2017 г. им выполнено самостоятельно 1 522 операции, количество ассистенций составило 3 832, количество операций на выезде в Московскую область – 331.

Истец работает на 1,0 ставки в должности профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей в ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского с <дата> по настоящее время. С <дата> и по настоящее время он является внутренним совместителем на 0,5 ставки на должности врача травматолога-ортопеда в отделении травматологии и ортопедии.

Должностными инструкциями по должностям младшего научного сотрудника, научного сотрудника, старшего научного сотрудника, в которых работал истец, в качестве должностных обязанностей предусмотрены активное участие в лечении больных в отделении и области, осмотр всех поступивших в отделение больных, обсуждение плана их обследования и лечения, осуществление дежурств по отделению, проведение всех видов оперативных вмешательств на опорно-двигательной системе, личный контроль послеоперационного течения, уход и лечение больных, участие в организации и проведении обходов больных, обсуждении диагноза и лечения, проведение самостоятельных обходов с лечащими врачами.

В обязанности истца входило консультирование больных в поликлинике, других отделениях и районах области, осуществление отбора больных для госпитализации, плановые и срочные выезды для проведения организационных и лечебных мероприятий.

В обязанности ФИО1, как профессора кафедры травматологии ортопедии факультета усовершенствования врачей, входят помимо прочих обязанностей консультативный прием пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата, проведение операций пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата.

Приведенные доказательства позволяют достоверно установить, что истцом в спорный период осуществлялась лечебная деятельность.

Согласно Положению отделение травматологии и ортопедии МОНИКИ, в котором работал и по настоящее время работает истец, является самостоятельным научным и лечебным структурным подразделением института. В число основных задач отделения включены обеспечение высококвалифицированной специализированной помощи (оперативными и консервативными видами) населения Московской области, стационарное лечение больных со сложными повреждениями и заболеваниями опорно-двигательной системы, консультация больных указанного профиля в научно-консультативном поликлиническом отделе МОНИКИ и в районах Московской области, оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи больным с травмами и заболеваниями костно-мышечной системы с применением терапевтических и/или хирургических методов лечения в соответствии с утвержденными стандартами медицинской помощи, осуществление госпитального этапа реабилитации больных с травмами и заболеваниями костно-мышечной системы.

МОНИКИ является лечебным учреждением, о чем свидетельствует выданная ему лицензия на осуществление медицинской деятельности, виды которой приведены в приложении к лицензии.

Как следует из акта документальной выездной проверки, проведенной уполномоченным подразделением ПФР, МОНИКИ является лечебно-профилактическим клиническим учреждением с коечным фондом, подведомственным Министерству здравоохранения Московской области.

ФИО1 работает в МОНИКИ с <дата>, с <дата> и по настоящее время – в должности профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей, полный рабочий день, полную рабочую неделю с занятостью на 1,0 ставку.

Имеет внутреннее совместительство:- с <дата> – по должности врача отделения последствий травм на 0,5 ставки,

- с <дата> – по должности врача травматолога-ортопеда отделения последствий травм отдела травматологии и ортопедии в размере 0,25 ставки.

Согласно лицевым счетам ФИО1 работает с <дата> по настоящее время в должности младшего научного сотрудника отделения последствий травм, научного сотрудника отделения ортопедии взрослых, старшего научного сотрудника, ведущего научного сотрудника отделения последствий травм, профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей по разделу "Наука" с доплатой 75% за лечебную работу, доплата за вредность 15%.

Отпуска без сохранения не предоставлялись, на курсы повышения квалификации с отрывом от работы не направлялся, предоставлялся творческий отпуск с 20 сентября по <дата> с сохранением заработной платы по основной штатной должности.

Согласно справке МОНИКИ, представленной по запросу суда, ФИО1 осуществляет медицинскую работу, отнесенную к оперирующим врачам-специалистам отделений хирургического профиля стационаров, проводит хирургические операции, работает в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полной тарифной ставке.

Истцом представлены протоколы операций, проведенных в спорном периоде с его участием, свидетельствующие об осуществлении им медицинской деятельности в качестве хирурга.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2-4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку право на досрочное пенсионное обеспечение имеют врачи-специалисты всех профилей, работающие в больницах и поликлиниках всех наименований.

Согласно подпункту "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке исчисления лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком, в том числе, травматолого-ортопедические. В раздел "Наименование должностей" того же Перечня включены оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Таким образом, как учреждение, в котором работает истец, так и выполняемые им функции в полной мере отвечают Перечню. С учетом того, что в течение всего спорного периода ФИО1 являлся оперирующим хирургом, при исчислении стажа его работы подлежит применению льготный порядок.

Исключение из специального стажа периода творческого отпуска с <дата> по <дата> продолжительностью 3 месяца и отпусков без сохранения содержания продолжительность 5 дней истец не оспаривал.

По изложенным основаниям суд находит неправомерным учет в календарном исчислении специального стажа и исключение из специального стажа периодов работы истца в МОНИКИ.

Подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды работы в МОНИКИ:

- с <дата> по <дата> должность младшего научного сотрудника в отделении последствий травм,

- с <дата> по <дата> должность научный сотрудник отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> должность старший научный сотрудник отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> должность ведущий научный сотрудник отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> должность профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей.

Стаж работы истца в МОНИКИ (за вычетом периода творческого отпуска – 3 месяца и отпусков без сохранения содержания – 5 дней) в календарном исчислении составит 27 лет 00 месяцев 20 дней, в льготном исчислении – 40 лет 07 месяцев 00 дней.

С учетом не оспариваемых ответчиком подлежащих календарному исчислению периодов работы:

- в Городской Клинической больнице <№ обезличен> в должности медбрата травматологического отделения с <дата> по <дата> (00-04-24),

в Люберецкой центральной районной больнице <№ обезличен> в должности врача-интерна по хирургии с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (00-11-12)

специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, составит 41 год 11 месяцев 06 дней.

В связи с наличием достаточного стажа, требующегося для назначения досрочной пенсии в силу приведенных выше положений пенсионного законодательства, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ГрИ.ича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области о признании незаконным решения по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от <дата> в отношении ФИО1 ГрИ.ича в части отказа в учете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, в льготном исчислении – один год, как год и шесть месяцев – следующих периодов работы в ГБУЗ МО МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского:

- с <дата> по <дата> в должности младшего научного сотрудника в отделении последствий травм,

- с <дата> по <дата> в должности научного сотрудника отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> в должности старшего научного сотрудника отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> в должности ведущего научного сотрудника отделения ортопедии взрослых,

- с <дата> по <дата> в должности профессора кафедры травматологии и ортопедии факультета усовершенствования врачей.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить ФИО1 ГрИ.ичу досрочную страховую пенсию по старости с <дата>г.

Взыскать Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации <№ обезличен> по <адрес> и Московской области в пользу ФИО1 ГрИ.ича 300 (триста) рублей в счет возмещения судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гирсова

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2017 года.

Судья Н.В. Гирсова