Постановление № 5-146/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-146/2018

Дело № 5-146/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03.09.2018 г. г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда города Симферополя (<...>) Белинчук Т.Г., рассмотрев поступивший протокол об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», ОГРН <***> от 26.01.2015 года, юридический адрес: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Железнодорожный районный суд г. Симферополя поступил протокол об административном правонарушении в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 82ОВ № 007537 от 16 мая 2018 года, 16 мая 2018 года в 13 часов 00 минут произведена проверка эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на автодороге западный обход г. Симферополя в результате которой выявлен ряд отклонений от требований ГОСТ Р 50597-93, 52289-2004, 52766-2007.

26 июня 2018 года составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом № 61 РР006132.

28.06.2018 года административный материал в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ направлен в Киевский районный суд города Симферополя для рассмотрения по существу (л.д. 35).

Определением судьи Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым ФИО1 от 29 июня 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» и иные материалы дела возвращен государственному инспектору дорожного надзора отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Симферополю капитану полиции ФИО2 для доработки (л.д. 36-37).

02.08.2018 года административный материал в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ направлен в Киевский районный суд города Симферополя для рассмотрения по существу и получен Киевским районным судом г. Симферополя 09.08.2018 года (л.д. 41).

09.08.2018 года определением судьи Киевского районного суда города Симферополя Диденко Д.А. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» передан мировому судье 4 судебного участка Железнодорожного района города Симферополя ФИО3 (л.д. 42).

22.08.2018 года административный материал в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ направлен мировому судье 4 судебного участка Железнодорожного района города Симферополя ФИО3 и получен 28.08.2018 года (л.д. 43).

28.08.2018 года определением мирового судьи № 4 судебного участка Железнодорожного района города Симферополя ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» передан на рассмотрение по подведомственности в Киевский районный суд города Симферополя (л.д. 44).

31 августа 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» поступил в Железнодорожный районный суд города Симферополя.

Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда Российской Федерации в п. 14 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

При этом необходимо иметь ввиду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Из содержания части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня его совершения.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях трехмесячный срок давности привлечения Учреждения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начал исчисляться с 16 мая 2018 года и истек 16 августа 2018 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание изложенное, учитывая то обстоятельство, что на момент поступления протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» - 31 августа 2018 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации, -

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Симферополя.

Судья: Т.Г. Белинчук