Решение № 2А-1078/2019 2А-1078/2019(2А-6658/2018;)~М-6830/2018 2А-6658/2018 М-6830/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-1078/2019

Дело № 2а-1078/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

630107, <...>

14 февраля 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 Истец просил восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать недоимки по налогу на доходы физических лиц <данные изъяты> руб., пени <данные изъяты> руб., в общей сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска налоговый орган указал, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ ФИО1 обязан уплачивать законно установленные налоги. ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц 3-НДФЛ за 2016 год. Физические лица, получившие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, на основании п. 3 ст. 228 НК РФ обязаны предоставить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Налоговый орган сформировал и направил в адрес должника почтой требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени, а также предлагалось погасить указанные суммы задолженности. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (ч.1 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора и пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Как предусмотрено п. 1 ст. 95 КАС РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административный истец явку представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, причин уважительности неявки не сообщил, конверт возвращен за истечением срока хранения. Учитывая положение ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу о надлежащем уведомлении ответчика и не усматривает препятствий к рассмотрению дела по существу.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу положений п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из статьи 71 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иск. Из материалов дела следует, что требованием № от ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. для погашения задолженности по налогу.

Срок обращения налогового органа в суд в порядке искового производства истек ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке в почтовом конверте), то есть с пропуском срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, на 6 месяцев. Кроме того, как усматривается из копии определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ., налоговому органу отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа ввиду пропуска срока обращения с таким заявлением, указывалось, что заявление подано ДД.ММ.ГГГГ.

В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. п. 1, 2, 5, 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. В отсутствие доказательств вручения требования ответчику взыскание пени нельзя признать правомерным.

В обоснование уважительности причин пропуска срока указывалось на то, что в связи с изменениями в программном обеспечении, требования о взыскании налога были выгружены в базу позже срока для взыскания в судебном и приказном порядке.

Оценивая обоснованность данного ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку административный истец не представил по сути суду доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили его возможности своевременно обратиться в суд с заявлением на выдачу судебного приказа, а затем с иском в течение шести месяцев.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для восстановления пропущенного налоговым органом срока предъявления требований о взыскании задолженности по земельному налогу и пени.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления в отсутствие уважительных для этого причин.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья (подпись) И.С.Новикова

Подлинник решения находится в административном деле №а-1078/2019 Ленинского районного суда <адрес>.