Решение № 2А-4074/2025 2А-4074/2025~М-2949/2025 М-2949/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 2А-4074/2025

УИД: 36RS0006-01-2025-008158-62

№ 2а- 4074/2025


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2025 года Центральный районный суд города Воронежа, в составе:

Председательствующего: Шумейко Е.С.,

При секретаре: Петько Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Воронежской таможне о признании незаконным и отмене решения, о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

У с т а н о в и л :

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Воронежской таможне. Просит признать незаконным решение Воронежской таможни № 2И-65/0279 от 26 мая 2025 года о возврате документов, поданных с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства.

Обосновывая заявленные требования ФИО1 указывает, что 26 апреля 2022 года в городе <адрес> приобрела транспортное средство №, для личного пользования, па основании договора купли-продажи автомобиля от 26 апреля 2022 года, и акта приема-передачи автомобиля от 26 апреля 2022 года.

В тот же день административным истцом был заключен договор 113-2/22 на оказание услуг международной грузоперевозки с ВИ АНД ВИ ТРАНС, согласно которого исполнитель обязуется оказать услугу по перевозке груза (транспортное средство №) из <адрес> (<адрес>

08 мая 2022 года на таможенном посту <адрес> был произведен таможенный контроль, что подтверждается документом СМР при въезде в РФ. Таким образом, таможенный контроль произведен до 17 октября 2023 года.

После оказания услуг международной грузоперевозки и доставки транспортного средства в <адрес>, административный истец неоднократно обращалась с заявлением о расчете суммы утилизационного сбора, при этом приложив расчет суммы утилизационного сбора в отношении приобретенного транспортного средства №, указав сумму утилизационного сбора, подлежащей к уплате, в размере 5200 рублей. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на транспортное, а также документ, подтверждающий пересечение таможенной границы.

На основании решения Воронежской таможни № 2И-65/0279 от 26 мая 2025 года административному истцу возвращены документы, поданные с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, в котором указано что расчет содержит недостоверные сведения о сумме утилизационного сбора (не исчислен по вышеуказанной формуле) в соответствии с пунктами 12, 12(2) Правил.

Административный истец считает, данное решение об отказе принятия утилизационного сбора, незаконным и необоснованным, а потому подлежащей отмене, так как нарушает ее права.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Судом удовлетворено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Воронежской таможни, действующая на основании доверенности ФИО2 полагала, что основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав предоставленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам:

Как установлено в ходе рассмотрения дела 25 март 2022 транспортное средство №, было оформлено на территории <адрес> по декларации на товары №.

На основании договора купли-продажи автомобиля от 26 апреля 2022 года, и акта приема-передачи автомобиля от 26 апреля 2022 года, административный истец ФИО1 26 апреля 2022 года приобрела в городе <адрес> транспортное средство №

26 апреля 2022 года был заключен договор 113-2/22 на оказание услуг международной грузоперевозки с ВИ АНД ВИ ТРАНС, согласно которого исполнитель обязуется оказать услугу по перевозке груза (транспортное средство №) из <адрес> в <адрес> (Россия).

08 мая 2022 года на таможенном посту <адрес> был произведен таможенный контроль, что подтверждается документом СМР при въезде в РФ.

20.05.2025 ФИО1 обратилась в Левобережный таможенный пост Воронежской таможни с заявлением о расчете суммы утилизационного сбора, при этом приложив расчет суммы утилизационного сбора в отношении приобретенного транспортного средства №, указав сумму утилизационного сбора, подлежащей к уплате, в размере 5200 рублей. К заявлению были приложены правоустанавливающие документы на транспортное, а также документ, подтверждающий пересечение таможенной границы.

На основании решения Воронежской таможни № 2И-65/0279 от 26 мая 2025 года административному истцу возвращены документы, поданные с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, в котором указано что расчет содержит недостоверные сведения о сумме утилизационного сбора (не исчислен по вышеуказанной формуле) в соответствии с пунктами 12, 12(2) Правил.

Административный истец полагает, что указанное решение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает ее права, в связи с чем, просит решение о возврате признать незаконным и отменить.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет наряду с другими вопросами, указанными в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "а" пункта 3, пункт 4).

Как следует из оспариваемого решения, правовым основанием для принятия решения являются положения пп. 12, 12 (2), 12 (3) Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора").

Так, положениями Правил установлена обязанность плательщиков, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, представлять в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора, копии платежных документов о его уплате, транспортных (перевозочных) и иных документов в течение 15 дней с момента таможенного декларирования или фактического пересечения государственной границы России (пункты 11, 11.2).

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора и его уплаты (пункты 12, 12.1).

По результатам проведенных проверок таможенный орган осуществляет учет денежных средств в качестве утилизационного сбора либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12.2), в частности - ввиду недостоверности или неполноты сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 Правил (подпункт "а" пункта 12.3).

Фактическим основанием для принятия решения о возврате комплекта документов является вывод уполномоченного должностного лица о том, что предоставленный расчет содержит недостоверные сведения о сумме утилизационного сбора.

Как следует из предоставленного в таможенный орган пакета документов, доводов заявленного иска, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и

прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» размер утилизационного сбора ставится в зависимость от цели использования

транспортного средства, ввозимого на территорию Российской Федерации. В частности приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.201 № 1291 утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также

размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Коэффициенты расчета сумм утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, установлены пунктом 2 Перечня для транспортных средств, в зависимости от рабочего объема двигателя.

Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118, вступившим в силу

01.08.2023, внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от

26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118 определено, что настоящее постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 г.

Заявляя о расчете размера утилизационного сбора, исчисленного с учётом даты приобретения и ввоза на территорию Российской Федерации транспортного средства до 01.08.2023, ФИО1 заявлено к уплате сумма утилизационного сбора – 5200 руб., с учётом коэффициента расчета утилизационного сбора 0,26, как для транспортного средства, ввезенного для личного пользования.

Административный ответчик в оспариваемом решение указывает, что в предоставленном ФИО1 расчете суммы утилизационного сбора указаны недостоверные сведения о коэффициенте расчета утилизационного сбора.

В соответствии с абзацем 10 пункта 11 (2) Правил N 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

День подачи расчета утилизационного сбора – 20 мая 2025 года, следовательно, применяются базовая ставка и коэффициент расчета на этот день.

Согласно сноске 6 к Перечню (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 года N 2407) для целей раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:

- транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора, указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;

- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора;

- в отношении транспортного средства таможенные пошлины, налоги уплачены по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 ТК ЕАЭС. При это для транспортного средства, решение о выпуске которого в свободное обращение на территории ЕАЭС принято не таможенными органами Российской Федерации, в даты такого выпуска до даты его отчуждения в пользу гражданина Российской Федерации должно пройти не менее 12 месяцев.

При принятии решения таможенный орган исходил из того, что в отношении транспортного средства №, было оформлено на территории <адрес> по декларации на товары №, с уплатой ввозных таможенных пошлин в размере, установленным Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении транспортного средства, должна исчисляться с учётом средней стоимости, указанной в Перечне автомобилей.

С учетом того, что решение о выпуске в свободное обращение на территории ЕАЭС принято не таможенными органами Российской Федерации, технических характеристик транспортного средства, даты его ввоза на территорию Российской Федерации, а также даты подачи документов в таможенный орган суд приходит к выводу о том, что для расчета утилизационного сбора подлежали применения положения абзаца 2 пункта 5 Правил, утвержденных постановление Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291, в связи с чем письмом Воронежской таможни от 26.05.2025 № 24-65/0279 ФИО1 обоснованно были возвращены документы по причине неверного расчета суммы утилизационного сбора.

Установив, что оспариваемое решение принято уполномоченным органом, при наличии правовых и фактических оснований, суд приходит к выводу о соответствии оспариваемого решения нормам действующего законодательства, а, следовательно, отсутствию оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст.ст. 177-179 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Воронежской таможне о признании незаконным и отмене решения о возврате комплекта документов, поданного с целью уплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства, изложенного в сообщении от 26.05.2025 № 24-65/0279 о возложении обязанности повторно рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 28.08.2025.

Судья: Е.С. Шумейко