Постановление № 5-298/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-298/2017

Дело № 5-298/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2017 года г. Орск

Судья Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области ФИО1 при секретаре Бисембаевой С.Е., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес><данные изъяты>, проживающего без регистрации в <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являющийся гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывает до настоящего времени, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п.2 ст.5 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г., уклоняясь от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушает режим пребывания иностранных граждан в РФ. В судебном заседании ФИО2 виновным себя в совершении правонарушения признал полностью и пояснил суду, что не выехал с территории Российской Федерации, так как не было возможности, кроме того на территории РФ у него имеется семья и 8 малолетних детей, которые находятся на его иждивении.

Допрошенная в судебном заседании ФИО4 суду пояснила, что она проживает совместно с ФИО2 У них имеется восемь совместных детей. Однако в свидетельстве о рождении детей ФИО2 отцом не вписан, т.к. он не является гражданином России, на момент оформления свидетельств о рождении у ФИО2 отсутствовал национальный паспорт.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО2, подтверждающего его принадлежность к гражданству <данные изъяты>; рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО5; объяснениями ФИО2; объяснениями ФИО4; справкой АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2

В соответствии с п. 2. ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины, наличие малолетних детей суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В судебном заседании установлено, что в г. Орске у ФИО2 имеется сожительница гражданка РФ ФИО4 и 8 малолетних детей, вместе с которыми он длительное время проживает.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 года N 5 при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 основное наказание в виде административного штрафа. Принимая во внимание, что сожительница ФИО2, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, является гражданкой РФ, они имеют совместных малолетних детей, которые проживают на территории РФ, суд не назначает ФИО2 дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, поскольку это может нанести ущерб интересам семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Оренбургской обл. (УМВД России по г.Орску л/с <***>), ИНН <***>, КПП 561401001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКТМО 53723000001.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления об административном наказании.

Судья: (подпись) ФИО1