Решение № 2-2647/2018 2-2647/2018~М-2425/2018 М-2425/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-2647/2018

Дело № 2-2647/2018
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 26 ноября 2018 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре Коллегиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что имея 30 лет педагогического стажа, она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно. Ответчик отказал в назначении пенсии, не включив в ее стаж педагогической деятельности период работы с 05.04.1989г. по 28.06.1994г. в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный», так как учреждение не предусмотрено Списком должностей учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Однако данное учреждение являлось дошкольным образовательным учреждением, где она выполняла функции обучения и образования детей. Просила суд обязать ответчика включить в ее педагогический стаж период работы с 05.04.1989г. по 28.06.1994г. в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный», назначить пенсию с момента обращения за ее назначением, взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 06.08.2018 г.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении Пенсионного фонда, а также пояснила, что периоды с 05.05.1992 - 07.05.1992; с 17.11.1992 - 31.12.1992; с 05.01.1993 - 29.01.1993; с 01.02.1993 - 26.02.1993 истица находилась в отпуске без сохранения заработной платы, что отражено как в уточняющей справке работодателя о характере работы истца, так и в решении Пенсионного фонда, поэтому они не могут быть включены в стаж педагогической деятельности истца. В случае включения спорных периодов работы, за исключением периодов нахождения её в отпусках без заработной платы, у истца будет необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781; Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работала в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный» в период с 05.04.1989г. по 28.06.1994г., что подтверждается справкой МБДОУ «Детский сад № 12 «Звездный» № 35 от 15.08.2018г. ( л.д. 23-25) и справкой № 41 от 12.09.2016г. о заработке за тот же период ( л.д. 26).

Согласно записей в трудовой книжке истца, оформленных надлежащим образом, она 05.04.1989г. принята переводом в я/с № 12 воспитателем по срочному трудовому договору, а 28.06.1994г. уволена по собственному желанию ( л.д. 8-9).

Как следует из указанной выше справки МБДОУ «Детский сад № 12 «Звездный» № 35 от 15.08.2018г. истец ФИО1 находилась отпуске без сохранения заработной платы в периоды с 05.05.1992 - 07.05.1992, с 17.11.1992 - 31.12.1992; с 05.01.1993 - 29.01.1993; с 01.02.1993 - 26.02.1993.

Доводы ответчика о том, что период работы истца в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный» не подлежит включению в педагогический стаж, поскольку «детские комбинаты» не предусмотрены Списками и Перечнем, являются несостоятельными.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, были предусмотрены должности, в том числе "воспитатель", и указаны наименования учреждений, в том числе детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

В Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397) были предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 и действовавшем до 01.01.2003 года (то есть в период работы истца ФИО1 воспитателем в детском комбинате), содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из вышеперечисленного следует, что наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", дошкольному образовательному учреждению, следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Вместе с тем, дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). То есть, Общероссийский классификатор, введенный в действие с 01.01.2003, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности, относящейся к дошкольному образованию.

Кроме того, в п. 5 ст. 55 ФЗ РФ от 29.12.2012 г. N273-ФЗ "Об образовании РФ" указано, что настоящий ФЗ распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждений, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Из документов, представленных истцом усматривается, что истец работала воспитателем в учреждении для детей, которое впоследствии было неоднократно переименовано (л.д.16), при этом условия и характер ее работы не менялся.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

В связи с изложенным, период работы истца в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный» с 05.04.1989г. по 28.06.1994г., за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, подлежит включению в педагогический стаж.

С учетом изложенного, в том числе зачтенных ответчиком в специальный стаж периодов в бесспорном порядке, а также периодов, засчитанных судом, у истца имеется необходимый для назначения досрочной страховой пенсии на дату обращения за ее назначением, в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с 06.08.2018г.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В судебном заседании установлено, что истица оплатила госпошлину в размере 300 руб., что подтверждается квитанцией (л.д.2). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 05.04.1989г. по 28.06.1994г. в должности воспитателя детского комбината № 12 «Звездный» за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы:

с 05.05.1992 - 07.05.1992;

с 17.11.1992 - 31.12.1992;

с 05.01.1993 - 29.01.1993;

с 01.02.1993 - 26.02.1993.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06.08.2018г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018г.

Судья Е.В.Макарова