Решение № 2А-540/2018 2А-540/2018 ~ М-8/2018 М-8/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-540/2018

Дело № 2а-540/18 13 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой С.А.,

с участием прокурора Долгих Т.А.,

при секретаре Гороховой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Колпинского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колпинского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного 19.02.2015, по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязании возвратить водительское удостоверение №, категории «В, В1, М» в органы ГИБДД; взыскании государственной пошлины в размере 600 руб.

Административный истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что с иском не согласен.

Представители третьих лиц – УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Санкт-Петербургское ГБУЗ «Городская наркологическая больница» диспансерно-поликлиническое отделение в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений на требования не представили.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, установлен запрет лицам на управление транспортными средствами при наличии психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ, в том числе алкоголя (F 12).

В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных алкоголизмом- 3 года.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания, организуется профилактическое наблюдение.

Таким образом, исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортным средством допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств.

В силу п. 12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», являющегося положением № 2 к Приказу Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично- властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (ст. 1ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Как следует из материалов дела, административный ответчик имеет право управлять транспортными средствами категории «В, В1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 19.02.2015 (л.д. 8).

Приговором Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 12.12.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ. Как следует из названного приговора, согласно заключению комиссии амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы № 5727.2148.2 от 26.09.2017 г. ФИО1 обнаруживает признаки «», об этом свидетельствуют данные анамнеза, настоящего обследования, из которых следует, что ФИО1 «». При настоящем клиническом обследовании у ФИО1 выявляются «».

Данные выводы эксперта административным ответчиком не оспорены. Указанным заключением подтверждено наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Каких-либо доказательств иного административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку административный ответчик, пользуясь правом управления транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при предъявлении административного иска в суд, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 на основании водительского удостоверения №, категории «В, В1, М», выданного 19.02.2015 г., по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу возвратить водительское удостоверение №, категории «В, В1, М» в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено 16.02.2018 г.

Разместить на сайте суда. Судья