Решение № 2А-106/2020 2А-106/2020~М-125/2020 М-125/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-106/2020

Дело № 2а-106/2020

22RS0021-01-2020-000208-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2020 г. г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Чубуковой Л.М.

при секретаре Неумывакиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску

Межрайонной ИФНС России № 4 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю обратилась с иском к указанному административному ответчику, в котором просила взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> задолженность по уплате налогов и пени.

1. Сумму задолженности по транспортному налогу за 2018 год в размере 3 525 руб. за автомобили :

- «ГАЗ» <данные изъяты> года выпуска (налоговая база 85 * доля в праве 1 * налоговая ставка 25 руб. * 12 месяцев / 12 месяцев = 2 125).

- « Сузуки Эскудо», <данные изъяты> (налоговая база 140 * доля в праве

1 * налоговая ставка 20 руб. * 6 месяцев / 12 месяцев = 1 400).

Также административный истец просил взыскать соответствующие пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 12,87 руб.:

Период с 03.12.2019 по 15.12.2019 - 13 дней*3525*6,50%/300=9,93 руб.

Период с 16.12.2019 по 19.12.2019 - 4 дня * 3525 * 6,25%/300=2, 94 руб.

2. Сумму задолженности по земельному налогу за 2018 год в размере 427 руб. за :

- земельный участок, <данные изъяты> (налоговая база 142266 * доля в праве 1 * налоговая ставка 0,30 % * 12 месяцев / 12 месяцев).

Также административный истец просил взыскать соответствующие пени за несвоевременную уплату земельного налога в размере 1,56 руб.:

Период с 03.12.2019 по 15.12.2019 - 13 дней*427*6,50%/300=1,20 руб.

Период с 16.12.2019 по 19.12.2019 - 4 дня * 427 * 6,25%/300=0,36 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал о том, что ФИО1 не выполнил установленные законом обязанности по своевременной оплате транспортного и земельного налогов.

Определением Заринского районного суда от 11.09.2020 был принят отказ МИФНС № 4 от административного иска в части заявленных требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога за 2018 год и пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

В судебное заседание административный истец, Межрайонная ИФНС России № 4 по Алтайскому краю, своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Опрошенный в предыдущих судебных заседаниях ФИО1 пояснил, что он являлся членом садоводческого товарищества «Коксохимик-2» в период времени с 2008 года по 2015 год. Товарищество предоставило ему земельный участок под номером 20. Этот земельный участок он в натуре не выделял и в собственность его не оформлял.

В апреле 2015 года участок был им сдан в садоводство, о чем он предоставил все необходимые документы в администрацию города Заринска, где его заверили о том, что своевременно известят об этом налоговую инспекцию.

В 2020 году был вынесен судебный приказ мировым судьей судебного участка Заринского района, который по его заявлению был отменен. Взысканий по данному судебному приказу не производилось.

В 2018 году также был вынесен судебный приказ, по которому до настоящего времени производится взыскание, однако этим судебным приказом налоги за 2018 год с него не могли быть удержаны.

Ознакомившись с административным иском, исследовав письменные доказательства, выслушав административного ответчика, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно предоставленной копии заявления «О доступе к личному кабинету налогоплательщика» ФИО1 19.04.2016 заполнил данное заявление в налоговом органе и получил в налогом органе регистрационную карту ( л.д. 16).

26.04.2016 ФИО1 зарегистрировался как пользователь личного кабинета налогоплательщика (л.д.11,12).

02.08.2019 ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика получил налоговое уведомление № от 27.06.2019 ( л.д. 15,9), в котором сообщалось о необходимости уплаты земельного налога за 2018 год в размере 427 руб. за земельный участок <данные изъяты> (налоговая база 142266 * доля в праве 1 * налоговая ставка 0,30 % * 12 месяцев / 12 месяцев).

В связи с несвоевременной оплатой налога ФИО1 в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов ( для физических лиц), не являющихся индивидуальными предпринимателями по состоянию на 20.12.2019, в срок до 17.01.2020, которое ФИО1 получил 25.12.2019 ( л.д. 8, 14).

Вместе с тем суд не усматривает оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по земельному налогу и пени за несвоевременную уплату земельного налога.

Так, согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

В силу ч.1, ч. 2 ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

Как указано в п.1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог ( п.1 ст. 389 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого земельного участка.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ( п. 1,4 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год ( ст. 393 НК РФ).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга ) ( п. 1 ст. 394 НК РФ).

В силу п.1 ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Согласно п.7 ст. 396 НК РФ в случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового (отчетного) периода права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении данного земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых этот земельный участок находился в собственности (постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении) налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение указанного права произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права.

Если возникновение права собственности (постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения) на земельный участок (его долю) произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение указанного права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Абзацем 3 пункта 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ предусмотрен срок уплаты земельного налога : "Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом".

Как разъяснила Федеральная налоговая служба (Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://www.nalog.ru/ по состоянию на 28.06.2018), земельный налог уплачивают лица, которые владеют участками на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения (ст. 388 НК РФ). Плательщики налога определяются в зависимости от вида прав на земельные участки СНТ ( садоводческие некоммерческие товарищества), которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ.

Так, члены СНТ должны оплачивать земельный налог за участки, приобретенные в совместную собственность за счет целевых взносов СНТ. Налоговая база определяется для каждого из владельцев в равных долях (ст. 392 НК РФ). СНТ как юридическое лицо оплачивает налог за участки, приобретенные за счет средств специального фонда СНТ, либо за участки, предоставленные (приобретенные) им в собственность, в том числе согласно статье 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в редакции до 01.03.2015.

Для земель общего пользования СНТ, права на которые удостоверены документами, выданными до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, плательщиками налога являются лица, указанные в этих документах. При этом если по данным Росреестра участки общего пользования были предоставлены в коллективно-совместную собственность СНТ без распределения между его членами, а свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на них выдано СНТ как юридическому лицу по форме, предусмотренной ранее действовавшем постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177, то налогоплательщиком является СНТ как юридическое лицо.

С 01.01.2019 вступает в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ. Согласно ему, земельный участок общего пользования, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства, может предоставляться в долевую собственность владельцам садовых участков. В этом случае земельный налог будут уплачивать физлица, участвующие в долевой собственности.

Как следует из поступившей на запрос суда Выписки из ЕГРН «Об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости», земельному участку с кадастровым номером 22:66:020202:1988, расположенному по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товариществом «Коксохимик - 2», участок 20, кадастровый номер был присвоен 02.02.2006, объект недвижимости снят с кадастрового учета - 18.02.2020. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения, необходимые для заполнения раздела 2 ( Сведения о зарегистрированных правах), отсутствуют ( л.д. 49).

Из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений следует, что в отношении вышеуказанного земельного участка отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимости ( л.д. 51).

Поскольку в судебное заседание административный истец не предоставил документов, подтверждающих, что ФИО2, являясь членом СНТ в 2018 году владел земельным участком на праве совместной собственности, а также доказательств, что его право на земли общего пользования СНТ было удостоверено, в том числе документами, выданными до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, а из пояснений административного ответчика следует, что его права не и могли быть удостоверены до 1998 года, поскольку садоводческое товарищество предоставило ему в пользование земельный участок лишь с 2008 года, учитывая отсутствие государственной регистрации за ФИО1 в 2018 году права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения ( как это предусмотрено ст. 388 НК РФ), оснований для взыскания с него задолженности по уплате земельного налога, а соответственно и пени, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного иска, заявленного Межрайонной ИФНС России

№ 4поАлтайскому краю к ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Заринский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Чубукова Л.М.

Земельный налог.